贸易谈判临近，墨西哥的做法与加拿大截然不同

约瑟夫·阿丁顿(Joseph Addington)是《美国保守派》杂志的副主编。昨天(2026年1月18日)凌晨(12:05 AM), 阿丁顿先生发表评论指出, 加拿大正在向中共低头，“而墨西哥则寻求与美国更紧密地融合”：

2026年新年伊始，注定将成为历史上的重要时刻，因为它不仅标志着美利坚合众国建国250周年，还将迎来11月份的中期选举政治角逐。虽然不太引人注目，但同样重要的是即将到来的《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）的重新谈判。该自由贸易协定在唐纳德·川普总统第一任期结束时取代了《北美自由贸易协定》（NAFTA）。

尽管川普多年来一直是NAFTA的主要批评者，但USMCA在很大程度上保留了NAFTA的框架，使签署国之间的大部分贸易免受进口关税和管制。更新后的协议确实加强了知识产权保护，提高了劳工标准，以期减少劳动力套利（特别是旨在减少美国制造业外包到墨西哥），并提高了原产地要求，使汽车等商品能够根据该条约获得关税豁免。但总体而言，其效果更多的是对协议进行修修补补，而不是对北美商业体系进行重大改革。

然而，USMCA与NAFTA的一个主要区别在于其定期重新谈判的机制。与永久有效的NAFTA不同，USMCA将在16年后失效，签署国必须每六年举行会议并重新谈判协议条款。这使得该协议能够根据当前的情况进行更新，并有效地使美国能够利用其作为西半球最大市场的地位，定期从其南北邻国获得让步。

川普在第一任期签署USMCA时，他不太可能想到六年后自己还会坐在谈判桌前再次讨论协议条款。然而，现在，这位总统再次有机会实质性地改变北美商业体系的经济平衡——这一次，他拥有更强大的筹码。川普已经证明，他愿意对加拿大和墨西哥征收惩罚性关税，并将美国的经济实力作为获取政策让步的工具。墨西哥和加拿大的谈判代表对此心知肚明，他们正在努力争取在今年夏天之前完成修订协议的框架。

美墨加三国贸易协定（USMCA）的另外两个成员国对这种政治和经济现实采取了截然不同的做法。在克劳迪娅·谢因鲍姆总统的领导下，墨西哥一直努力与川普政府的优先事项保持一致，并在经济和安全政策方面与美国合作。安全和公民保护部长奥马尔·加西亚·哈尔福奇和经济部长马塞洛·埃布拉德花费了大量时间与他们的美国同行进行会谈，墨西哥在幕后基本上默许了美国领导层的要求。该国悄然大幅加强了边境管制和禁毒行动，旨在减少非法移民和毒品走私进入美国。

谢因鲍姆显然认为与美国经济更紧密的融合是墨西哥经济持续成功的关键，并采取了一系列措施来减少墨西哥对中国的依赖。去年12月，墨西哥对包括原材料、纺织品和汽车零部件在内的多种中国进口商品征收高达50%的关税。谢因鲍姆认为，随着美国继续通过近岸外包和友岸外包的方式与中国脱钩，墨西哥工业将从中受益，成为美国供应链部分环节的理想转移地。

相比之下，加拿大采取了截然不同的做法。墨西哥的反美情绪由来已久且根深蒂固，但谢因鲍姆对川普威胁要在墨西哥进行军事行动或对墨西哥商品征收关税的言论不以为然。另一方面，与美国有着长期合作历史的加拿大人却对川普建议他们成为美国第51个州的说法感到愤怒，并对总统竟然敢对他们的出口商品征收关税感到无比愤慨。

在新的自由党总理马克·卡尼的领导下，加拿大展开反击，对美国商品征收报复性关税，并在国际舞台上与美国保持距离。加拿大的反美情绪一直是一种潜在的文化力量，但直到最近才在政治上有所体现，如今已成为加拿大外交政策的一个重要因素。现在，加拿大正转向中国，以制衡美国对其国内经济的巨大影响力。（美国购买了加拿大75%以上的出口产品。）

上周五，卡尼总理在北京与中国国家主席习近平会面——这是近十年来加拿大总理首次访华——宣布中加两国签署了“新的战略伙伴关系”，这将显著加强两国之间的经济融合。其中最重要的条款之一是加拿大将以最惠国关税税率进口数万辆中国电动汽车。（这些车辆此前需缴纳100%的进口关税。）作为回报，中国将把加拿大油菜籽的关税从85%降至15%。

这项协议为两国之间的合作开辟了更多途径，包括能源领域——加拿大可能很快就会向中国出口石油，以换取太阳能电池板和电池。但最重要的影响是修复了此前因追随美国而变得坎坷的双边关系，并为中国在北方地区发挥更大的影响力铺平了道路。这也意味着，加拿大在今年参与美墨加贸易协定（USMCA）谈判时，可能会比以往更加自信和强硬。美国并非唯一一个可以利用经济实力玩弄权术的国家。

就川普政府而言，它尚未就即将到来的谈判表明立场——其早期对贸易的关注已被中东和委内瑞拉冲突的诱惑所取代。公众也不太可能对此给予太多关注；贸易协定的具体细节过于枯燥，难以引起人们的兴趣。但2026年悄然为川普政府提供了一个机会，如果它能够抓住这个机会，就可以重塑北美商业体系，使其更好地服务于美国的利益。