获取格陵兰岛的明智之举

《美国观察家》杂志于近日(2026年1月11日)刊发F.安德鲁·沃尔夫二世(F. Andrew Wolf Jr.) 题为“获取格陵兰岛的明智之举”的评论。沃尔夫二世拥有哲学博士学位和两个硕士学位，是美国空军退役中校和退休大学教授。沃尔夫博士认为，100年租约胜过征服、购买或外交混乱：

“无论如何”——这是唐纳德·川普去年三月在国会联席会议上谈到他打算收购格陵兰岛时的说法。最近，川普在监督了一场推翻委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的美国军事行动后，再次重申他希望从北约盟友丹麦手中获得格陵兰岛的控制权。白宫表示，他正在讨论各种方案，包括可能动用美国军队。

在财政和政治上帮助格陵兰岛从丹麦获得独立，实际上是将美国置于……自决和自由的一方。

阻力最小的途径是支持他们从丹麦独立，并签订租赁协议。我去年二月曾在《国会山报》上撰文讨论过这个问题。

川普的批评者谴责帝国主义，丹麦国王再次认为美国在丹麦的这块大西洋殖民地巩固势力“有些不对劲”。

但是，让我们保持清醒的头脑，美国（丹麦的北约盟友）不会入侵格陵兰岛。出于多种原因，吞并或购买格陵兰岛可能都是错误的做法。美国不需要对大约一百二十五万平方英里的冰雪和岩石拥有主权。

美国真正需要的是由其国家安全利益决定的——长期进入北极的通道：军事和太空基地、基础设施以及开采战略矿产的长期协议。

格陵兰岛位于连接大西洋和北极的战略要地，具有重要的军事意义。皮图菲克太空基地（前身为图勒空军基地）已经提供了关键的导弹预警和太空跟踪能力。

格陵兰岛的永久冻土层下蕴藏着丰富的矿产资源，包括稀土元素——这些元素是消费电子产品到先进国防系统等一切事物的核心。中国目前在这些稀缺的战略资源方面占据主导地位。

政治成本

然而，无论是以征服还是购买的方式，彻底收购格陵兰岛都不是获取其战略和经济利益的最佳途径。

格陵兰人民必须同意美国和丹麦之间的任何安排。任何将格陵兰岛视为客体而非参与者的交易，都让人想起二战前捷克人的遭遇——“事关我，却不让我参与”。

割让领土会引发民族主义反弹并破坏联盟关系。

购买格陵兰岛会将美国卷入一场宪政和政治风暴。如果美国“拥有”格陵兰岛，那么澄清其政治地位的压力将立即出现。

美国不需要管理格陵兰岛的内政甚至外交事务。它需要的是长期驻军和基础设施使用权、稳定的战略矿产法律框架以及监测和保障北极航道的能力。这些目标无需主权负担即可实现。

经济成本

“几万亿美元的数字看起来差不多，”中右翼智库美国行动论坛主席道格拉斯·霍尔茨-伊金在接受采访时表示。

根据2025年1月发布的一项研究，格陵兰岛已知的关键矿产和能源资源总价值超过4.4万亿美元。

如果排除石油和天然气（格陵兰岛已于2021年以环境问题为由停止发放勘探许可证），这一数字将降至2.7万亿美元。

但以目前的技术水平，只有一小部分可以进行经济开采。基于这一比例的估算值为1860亿美元。

另一方面，考虑到其战略地理位置，这一价值将提升至2.76万亿美元。

更好的方法是专注于“基于需求的权利”，而不是“信托契约”。

支持格陵兰岛从丹麦独立

“问题不在于我们应该成为丹麦公民还是美国公民，”格陵兰岛的两名议员之一阿娅·切姆尼茨说。她代表着这个面积83.6万平方英里的岛屿上的5.7万居民在丹麦议会中发声。“问题在于我们如何才能成为格陵兰人，并拥有美好的格陵兰未来。”过去几十年的民意调查一直显示，大多数格陵兰人希望脱离丹麦独立，原因与丹麦黑暗的殖民历史和持续存在的歧视有关，尽管在独立的时机问题上存在分歧，而且人们也担心独立会对生活条件产生影响。

他说，格陵兰的“历史和现状表明，我们与丹麦王国的合作未能实现完全平等。现在是时候让我们的国家迈出下一步了。”

下一步

鉴于格陵兰岛倾向于脱离丹麦独立，美国应放弃任何收购尝试，并与格陵兰岛谈判一项以其独立于丹麦为前提的长期租赁协议。为期一百年的租约是确保北极通道的最简单方法，同时避免了所有权带来的政治责任。独立后的租约赋予格陵兰岛主权，同时在特定期限内转让特定权利。丹麦获得政治保障，格陵兰岛获得永久的内部自治权，而美国则获得了在北极地区至关重要的通道和能力。

此外，租赁对美国来说成本要低得多——无论是在经济上还是政治上。以下是基于现实假设的一种融资方案。

格陵兰岛目前从丹麦获得大量财政支持，每年通过一笔拨款获得约6.235亿美元，另有1.45亿美元用于司法和国防开支，使年度总支持额达到约7.685亿美元。这约占格陵兰岛政府预算的60%。

丹麦在未来一百年内不再需要补贴格陵兰岛所节省的资金的现值，可以使用丹麦10年期政府债券的票面利率（2.8%）作为折现率来确定——这实际上是丹麦获得长期资金的成本。

丹麦每年约7.685亿美元的补贴，以2.8%的利率折现100年，其现值约为250亿美元。这是丹麦不再承担的财政负担的现值——实际上是一种补偿。谈判将确定丹麦应获得的任何额外补偿。

与格陵兰岛的租赁安排可以从谈判如何支付相当于丹麦未来100年折现值（250亿美元）的款项开始，然后是额外的年度付款，以涵盖授予美国用于未来房地产开发、军事基础设施建设（港口、码头、机场等）、钻探和采矿权以及这些活动产生的收入分成等方面的长期权利。与直接购买所带来的政治和财政“代价”相比，与格陵兰岛在其独立后签订一份100年的租赁协议，能够以低得多的成本实现相同的战略目标，而且避免了主权方面的复杂问题，从而使收购在政治上变得不可行。

在财政和政治上帮助格陵兰岛摆脱丹麦的统治获得独立，实际上是将美国置于支持人民享有自决权和自由的一方。这将使丹麦陷入不得不对此提出反对意见的尴尬境地。