台海和平关乎美国国家利益
川普2025年国家安全战略一周多前发布后,其中对台湾问题的战略受到包括我在内的很多人关注。原因很簡單,中国共产党政权在台海制造的紧张局势每天都影响着2300万台湾民众。而且,中共是否会攻击台湾或在2027年前也就是明年发动战争尚未可知。
各界人士,包括分析人士、外交政策专家和利益相关者,对于新的国家安全战略(NSS)对台湾的影响,各方反应不一:既有支持和赞赏,也有谨慎的希望,更有批评和严重的担忧。
首先,一些分析人士 (例如美国对外关系委员会) 报怨,新的NSS主要将台湾视为战略和经济资产——特别是提及其在半导体领域的优势地位和地理位置——而不是将其视为民主伙伴或一个自身利益至关重要的社会。这种工具化让一些人感到担忧,他们认为台湾的长期安全不应该被视为仅仅是一个谈判筹码。
其次, 一个关键的担忧在于措辞上微妙但”重要”的转变。《台北时报》的评论认为 :美国将其之前的措辞从“反对”单方面改变台湾海峡现状改为“不支持”单方面改变现状, 这削弱了强有力承诺的理念,并对如果中国采取侵略行动,美国究竟会怎么做带来了不确定性。更有评论(如《国家防务杂志》)还担心新的国家安全战略下美国外交政策的更广泛调整——转向“美国优先”,减少对全球联盟或价值观的重视,并将重点放在移民和毒品走私等半球问题上。如果美国选择将重点放在其他地方,台湾的地位可能会被削弱。
此外,台湾一些专家和观察人士担心美国的长期可靠性:美国近期的一些贸易政策举措(特别是施压要求半导体制造业迁址)和不断变化的防务负担削弱了善意和信任。
尽管这些担忧都不无道理,但许多国际和台湾人士对川普的新国家安全战略表示了欢迎、赞赏和支持。他们认为,NSS表明美国仍然认为台湾具有战略重要性,并准备威慑侵略——这在一定程度上让台北感到安心。
《台北时报》和《新闻周刊》的分析人士指出,NSS认识到台湾除了芯片之外的战略重要性——例如其地理位置以及在区域防御架构中的作用。
美国对外关系委员会和《新闻周刊》的评论认为,新的NSS明确重申,“通过保持军事优势来威慑围绕台湾的冲突……是一项优先事项。”
对于支持强大的美台伙伴关系的人士来说,这一重申有助于巩固美国的威慑态势,并可能加强区域盟友分担防务负担的承诺(例如,鼓励美国印太伙伴增加国防开支)。
许多台湾人士对此表示欢迎。据《雅虎》和《台北时报》报道,台湾外交部表示,该战略“肯定了威慑围绕台湾的冲突对该地区和世界至关重要”,并且“一个安全的台湾是印太地区稳定的基石”。
事实上,新的美国《国家安全战略》特别关注台湾问题,清楚地表明了维持台海和平的承诺和决心:“保持有利的常规军事平衡仍然是战略竞争的关键组成部分。台湾问题令人高度关注, … 遏制围绕台湾的冲突,理想情况下是通过维持军事优势,至关重要。我们还将继续坚持我们长期以来对台政策,这意味着美国不支持任何改变台海现状的单边行动。”
很明显,台湾有三大优势直接关系到美国利益:1,科技界占主导地位的半导体制造业;2,军事上第二岛链咽喉要道的地理位置;3,全球三分之一航运的必经之道。失去台湾将对美国利益造成重大损失,没有任何美国政府可以承受。川普政府对此心知肚明。因此,我们没有理由怀疑美国的决心和承诺。
需要指出的是,不支持并不意味着不反对,只不过修辞婉转而已。美国重申将继续坚持其对台政策,不支持任何改变台海现状的单边行动。这意味着美国仍然反对中共任何企图夺取台湾岛屿的行动。坚持这一立场明确地告诉中共政权,任何针对台湾的战争都是不允许的。因此,“2027年解放台湾”的幻想或计划将会是无稽之谈。
川普先生曾表示,如果他在 2022 年时是美国总统,俄罗斯就不会入侵乌克兰。同样,他还表示过,在他的任期内也不会发生中共发动对台战争。你可以认为他的这些表述只不过说说而已。但从他今年一月再次入主白宫以来调停国家间冲突和战争以寻求和平的执着与不懈努力来看,我相信他是认真的,并且还相信台湾人民至少在2029 年以前, 不会有战争,仍将享有和平。
更重要的是,川普《国家安全战略》不仅有决心,还有计划以兑现承诺:“我们将建立一支能够遏制第一岛链任何地区侵略行为的军队。但美国军队不能也不应该独自承担这项任务。我们的盟友必须加大投入,更重要的是,履行其承诺。” … 这将把第一岛链沿线的海上安全问题联系起来,同时增强美国及其盟友阻止任何企图夺取台湾或制造对我们极为不利的军事力量平衡(以至于我们无法保卫台湾)的能力。”
我们需要理解其中这样的陈述--“但美国军队不能也不应该独自承担这项任务。我们的盟友必须加大投入" 这是典型的川普常识主义诉求, 也就是中国人常说的亲兄弟明算账的意思。当然,这也是特朗普常识革命的重要组成部分。为了台海和平与台湾人民的福祉,尽力付出是值得的。