舒畅:中东持久和平的最大考验——哈马斯能否放下武器?

作者:舒畅
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舒畅:中东持久和平的最大考验——哈马斯能否放下武器?

今天国际新闻的焦点仍然是以哈和平谈判。报道说,以色列和哈马斯的代表已经先后抵达埃及。同时,美国和其他一些阿拉伯国家的代表也陆续到达,准备参加明天开始的间接会谈。按照目前的安排,双方先由第三方进行“传话式”沟通;如果取得实质性进展,便可能进入以哈双方的直接对话。这被认为是自去年冲突爆发以来最接近实质和平谈判、也最有可能成功的一次努力。

川普提出了二十点计划,而谈判的核心有两个:第一是释放人质问题,第二是解除哈马斯的武装。

在人质问题上,双方达成协议的可能性较大。以色列希望所有被扣押的公民能够尽快、安全地返回;而哈马斯也希望通过释放人质来作为谈判的筹码。至于第二个问题,也就是关于“解除武装”以及哈马斯能否不再以政治组织身份参与未来的巴勒斯坦政府,则显得复杂得多。报道说,第一个问题的解决各方都比较乐观,但真正的难点在于第二个问题——如何让哈马斯放下武器。

这一点,从根本上讲几乎不可能做到。原因其实很清楚:

第一,哈马斯的本质就是一个军事武装组织,它的存在与手中的枪杆子密不可分。放弃武装的哈马斯,就等于失去了牙齿的老虎。这个臭名昭著的组织不仅在国际社会缺乏支持,甚至在中东国家中也已令人厌恶。如果它完全解除武装,那无异于自我解体。以色列是一个“有仇必报”的国家。过去许多二战时期迫害犹太人的德国战犯都被绳之以法,从肉体上被消灭。哈马斯深知这一点,也担心自己若失去武装,难逃类似命运。因此,它绝不会轻易放下枪杆子。

以色列总理内塔尼亚胡对此看得非常清楚。即便明天就要开始谈判,但据今日中东新闻报道,以色列对加沙地区的军事行动并没有停止的迹象。以色列的炮火仍在持续轰炸,摧毁加沙地带那庞大而复杂的地下通道网络。内塔尼亚胡此举,一方面是继续对哈马斯施压,另一方面也是要彻底摧毁这个耗资巨大的地下系统,以绝后患。

哈马斯目前也面临巨大的国际压力,尤其来自埃及、卡塔尔等国,它们正在积极斡旋,希望哈马斯在谈判桌上表现出某种灵活性。川普总统无疑是这一次推动和平、结束战争的主要推手。如果他真的能设法让哈马斯解除武装,那么中东和平就将扫清根本障碍——那将是一个了不起的成就。

一旦这一目标能够实现,接下来就会成立一个临时接管政府,其主要任务是司法与救济工作,并逐步恢复加沙的秩序。据悉,英国前首相布莱尔将被推荐为这一临时机构的主要负责人。布莱尔是资深政治家,曾在上世纪九十年代担任英国首相,是当年布什总统发动伊拉克战争的重要支持者和坚定盟友。他丰富的外交经验和广泛的人脉,在此刻都能发挥重要作用。

从以色列的角度看,国内的强硬派认为在安全问题上绝不能让步。任何“停火”而非彻底解除哈马斯武装的协议,都可能让哈马斯死灰复燃。这样的停火不会带来真正稳定、持久的和平,反而可能被哈马斯利用来重新积蓄力量。因此,他们坚持:只有彻底解除哈马斯的武装,才能实现真正的和平。

然而另一方面,国际社会——尤其是欧洲国家及联合国舆论——都要求以色列在行动中保持克制,尽量减少平民伤亡,推动政治解决。可以说,以色列目前正处在“两面夹击”的状态:外有国际舆论的压力,内有民众要求安全与复仇的强烈情绪。这使得政府在谈判中对哈马斯的存在问题,几乎不可能作出妥协。但若因此导致哈马斯拒绝停火,和平又该如何推进?

综合目前的局势来看,这场谈判或许能取得部分成果,或达成阶段性的和平——也就是分成两个阶段:
第一阶段,释放人质、以色列适度让步并退出加沙,双方实现临时停火、建立过渡性管理机构;
第二阶段,再来解决哈马斯交出武器这一根本性问题。

当然,这样的停火仍只是脆弱的平衡。从过去七八十年的经验来看,真正的中东和平,也许还需要几代人的努力才能实现。


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