马杜罗被抓 他这封信才是关键
在美国军事入侵下,委内瑞拉总统马杜罗被抓捕到纽约,随即遭纽约南区联邦检察官办公室起诉,被控犯有毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、非法持有枪枝和爆炸装置罪(针对美国)。 接下来他将在美国本土法庭接受美国司法的全面审判。
至此,抓捕马杜罗军事篇章便进入法律篇章。 不过,整个军事行动过程,《法律篇章》的剧本却是走在前面。
因为,纯就“美国袭击委内瑞拉并绑架其总统”,这样的行动无疑违反了《联合国宪章》第二条第四款:“各会员国在其国际关系中不得以武力威胁或使用武力,侵害任何国家的领土完整或政治独立...”。 但这一禁令却另有两个但书,其一是,若获得联合国安理会授权,就不在此限; 其二是,在未得联合国安理会授权下,《宪章》第五十一条亦允许一国得以“自卫抵御武装攻击”。 而后者,很显然就是美国今天采取此一行动最主要的法律依据──自卫。
问题是,纵有司法部门的法律意见,光是“打击毒品”仍不足以推进“军事行动”的行使,最重要的是,还必须将毒品活动定性为针对美国的“武装攻击”,这样才能在补足国内法律授权后,进一步回应“国际法中的自卫权行使”。
那么,我们再回推去年8月。 当时国务院曾发出一纸声明,称受马杜罗指挥的委内瑞拉贩毒组织“太阳卡特尔”(Cartel de los Soles)和被认定为外国恐怖组织的哥伦比亚革命武装力量(FARC)勾结,共同参与一场腐败且暴力的毒品恐怖主义阴谋,马杜罗且居间斡旋,指示“太阳卡特尔”向FARC提供军用级武器,以促进大规模毒品走私。
自2020年,美国指控马杜罗和其政府官员与贩毒集团有联系,直至去年8月国务院的声明,再到10月CNN的独家报道,便证明了这次行动的铺陈,除了军事部署,法律面亦是做了相当的准备。
不过,美国主观指控马杜洛贩毒反美是一回事,司法部认可总统有权为反毒“武力自卫”是一回事,关键在马杜罗武装威胁美国的证据在哪里? 既是直接挑战国际法的军事行动,如果没有铁证,后座力将不容小觑。 毕竟,贩毒行为从未被视为“武装攻击”,又最终因在美国贩毒而导致的人命死亡,亦不足以构成武装伤害。 更何况毒品成功被运入美国,然后分销给不同的贩毒组织,随后在街头出售,这些出售者大多与最初的贩毒集团根本无关,光以反毒进行武力自卫,链接性自然有些牵强。

卡瓦哈尔去年12月致信川普,等于提供了美国在满足《联合国宪章》第五十一条“自卫抵御武装攻击”下,一个“师出有名”的凭借。 (维基百科)
直到去年12月3日剧情出现了明显突破。 当天的《达拉斯快报》(The Dallas Express )刊出一则独家消息,内容是这家报社取得了川普收到的一封“爆炸性信件”,寄件人是委内瑞拉前军事情报局局长卡瓦哈尔,他曾为查维斯的亲信,后又进入马杜罗政府权力核心,在委内瑞拉赫赫有名,绰号“El Pollo”,2023年,因参与贩毒恐怖活动在西班牙被捕, 后引渡到美国,去年他于美国联邦法院认罪,承认和恐怖组织合作,将可卡因及毒品交易武器化,以对抗美国人。 在这分公开信中,卡瓦哈尔和盘托出:
我亲眼目睹查维斯政府如何变成一个犯罪组织,现在则由马杜罗等高级政府官员掌控。 被称为“太阳卡特尔”的组织,目的在利用毒品对付美国。 透过新渠道流入你们城市的毒品并非腐败的偶然事件,也并非独立毒贩所为; 而是委内瑞拉政权蓄意策划、针对美国的政策。 这项计划是古巴政权在2000年代中期向查维斯提出的,并在哥伦比亚革命武装力量(FARC)、民族解放军(ELN)、古巴特工和真主党的协助下成功实施。 该政权向这些恐怖组织提供武器、护照和免责保护,使其能够从委内瑞拉自由地对美国发动攻击...
去年稍早,美国司法部长帕姆邦迪发布了5000万美元悬赏令,去征集所有能够逮捕马杜罗的信息,到年终“卡瓦哈尔给川普的一封信”,至此,美国以自卫权入侵委内瑞拉抓捕马杜罗的“法律拼图”便近乎完备。

接下来他将在美国本土法庭接受美国司法的全面审判。 (美联社)
1992年,美国纽约五大犯罪家族之一的甘比诺家族(Gambino crime family)老大高蒂(铁氟龙教父)被控多项罪名,却都能全身而退,直到最亲近的副手公牛萨米(Sammy the Bull)窝里反出庭作证,高蒂才遭判刑入狱。 前美国高级缉毒局监督探员凯利曾在马杜罗被抓到纽约时,向媒体表示,今天的卡瓦哈尔就像当年的公牛萨米,马杜罗则是高蒂。 如此,卡瓦哈尔去年底寄给川普那封信当然很关键。 尤其,卡瓦哈尔还在信中特别强调:我准备以任何形式向美国当局提供更多细节,包括机密简报。
卡瓦哈尔发信川普,“武装力量”、“蓄意策划”、“对付美国”、“提供武器”几个关键词于焉浮出,等于提供了美国在满足《联合国宪章》第五十一条“自卫抵御武装攻击”下,一个“师出有名”的凭借。 在震撼或震惊美国军事武力水平的同时,其为同步应对“国际观瞻(国际法)”的布局,事实上“戏剧性”亦不遑多让。
