“以油还债” 北京布局面临崩盘
美国突袭逮捕委内瑞拉总统马杜洛后,川普政府高调宣示,将由美国石油公司主导重建这个能源大国的油气产业。作为委内瑞拉石油最大买家与主要债权国,中国多年建立的“以油还债”布局,正面临被美国出手打断的风险。《日经亚洲》分析了美中能源博弈的四个关键,从委内瑞拉实际石油产能与出口现况切入,指出这场行动不仅牵动中国能否持续进口,也考验美国是否承担得起重建所需的庞大成本。
全球最大石油库,产能却持续低落
委内瑞拉总统马杜洛遭美国突袭逮捕,这个长年因政治与经济危机陷入停滞的产油国,成为近期国际关注焦点。委内瑞拉是石油输出国组织(OPEC)五个创始会员之一,握有全球规模最大的原油储量,超过3,000亿桶,约占全球近两成之多,连沙乌地阿拉伯与伊朗都得排在后头。
然而,委内瑞拉目前每日原油产量仅约90万桶,只占全球产量的一小部分,更远低于1990年代末期、每天超过300万桶的高峰水准。数十年来的投资不足与管理失当,让产业设备老化、产能持续流失,即便坐拥全球最大油库,也难以有效开采。
美国制裁后,中国成为最大买家
在实施制裁之前,美国一度是委内瑞拉石油的最大进口国。委内瑞拉出口的多为需要高度加工的重质原油,而美国具备足以处理这类原油的炼油能力,双方长期形成供需互补的关系。
随著美国对委内瑞拉实施制裁,中国迅速补上空缺,成为最大买家。根据大宗商品数据公司Kpler的统计,去年中国自委内瑞拉进口的原油约为每日39.5万桶,高于2024年的27.3万桶;这些来自委内瑞拉的石油供应,约占中国全年原油进口量的4%。

委内瑞拉当局不顾该国石油管线与油井都年久失修的事实,急欲重启炼油厂、提升石油产量,却让漏油事故频发。(AP)
印度同样持续进口委内瑞拉原油,但规模已不若以往。近年来,印度自委内瑞拉的进口量明显下滑,在整体市场中的角色逐渐淡出。
为了让原油持续外销,委内瑞拉也动用了所谓的“影子船队”。这些油轮多半所有权不透明,并刻意隐匿航行位置,使外界难以追踪原油的实际流向,也让出口在制裁阴影下仍能勉强运作。
美国行动威胁中国布局
美国国务卿鲁比欧(Marco Rubio)5日受访时,明确表示这次军事行动的核心目的之一,就是限制美国对手在委内瑞拉石油产业的投资。他直言,华府不会允许委内瑞拉的石油产业“落入美国敌手”,并将矛头直接指向中国、俄罗斯与伊朗,强调不会让西半球成为这些国家的行动基地。
鲁比欧的说法,也反映出美国对中国长期深耕委内瑞拉能源产业的警惕。法国外贸银行(Natixis)亚太区首席经济学家加西亚-赫雷罗(Alicia Garcia-Herrero)指出:“自2000年代中期起,中国逐步成为支撑委内瑞拉石油产业的重要力量,不仅是该国最主要的债权国之一,也是在经济遭孤立、通膨失控、面对美国制裁时的关键盟友。”
这层关系,建立在一套长期运作的“以油还债”机制之上。委内瑞拉国营石油公司(PDVSA)以长期、折价的原油供应向中国石油天然气集团公司(CNPC)偿还贷款,中国石化(Sinopec)与CNPC也成为外国企业中持有委内瑞拉最大石油债权的公司之一。媒体指出,中国私企中和石油(China Concord Petroleum)也已取得长期油田合约,并承诺投入数十亿美元提升产量。
加西亚-赫雷罗分析,美国此举已对中国在委内瑞拉的既有布局构成威胁,恐引发资产遭查扣或合约被迫重谈。不过,她也认为,这类冲击未必会长期持续,要在短时间内削弱中国多年累积的影响力并不容易,最终结果将成为中国海外投资的重要借镜,影响其未来在政治高度动荡地区的风险判断。
重建石油业代价高昂
川普强调,美国将耗费数十亿美元,“重建委内瑞拉的石油基础设施”。能源顾问公司Rystad Energy估计,未来15年,仅为了让委内瑞拉原油产量维持在现有水准,就需要约530亿美元的上游与基础设施投资。
若目标是让产量在2040年前,回到过去每日300万桶的水准,所需资金更为可观。Rystad指出,除了上述530亿美元外,2026年至2040年间,还必须每年稳定投入约80至90亿美元,长期资金压力不容小觑。
部分分析师也对投资前景抱持保留态度。凯投宏观(Capital Economics)首席气候与大宗商品经济学家奥克斯利(David Oxley)指出,国际能源公司过去曾在委内瑞拉遭遇资产被征收的经验,在政治接班计画尚未明朗之前,势必对新一轮投资保持高度谨慎。
即便政治环境变得更可预测,经济诱因仍然有限。奥克斯利认为,在全球原油供应已过剩的情况下,大幅加码委内瑞拉钻探的商业吸引力本就不高,尤其是该国多为开采成本偏高的重质原油。
