中国开放二胎 美国“计生”绿卡要黄了

　　中共最近宣布废除一胎化政策，导致国内外舆论一片沸腾。在美国申请政治庇护移民的中国公民当中，有相当比例的申请人提出的理由是中国政府的强制性人口政策。“一胎化”走入历史后，这类移民申请是否会受到影响？

　　10月29日，中共18届五中全会发表公报结束“一胎化”政策，允许一对夫妇生育两个孩子。纽约执业律师李进进说，一胎化解禁后，美国移民法官在审批此类案件时，会充分考虑这项政策变化，这可能会影响部分人士的申请。

　　他说： “政治庇护案例属于自由裁量。如果申请人的国家情况发生变化，那么法官是可以不予批准的。从某种角度来讲，中国的计划生育政策已经发生变化，虽然这不是彻底的变化。”

　　美国国土安全部的移民数据显示，2013年，总共有7万1千多名中国公民成为美国永久居民。这些人当中，超过8千6百人通过申请政治庇护获得了绿卡。年鉴没有公布政治庇护绿卡的具体分类。

　　在纽约执业多年的移民律师李进进说，他受理的政治庇护案例中，有超过一半的申请人选择以“一胎化”政策迫害为理由申请庇护，远远超过政治迫害、宗教迫害和性取向迫害等其他类别，主要原因是这类申请最容易获得批准。

　　他说：“强迫流产和结扎在法律的角度来讲可以说是一目了然，非常清楚，没有争议。只要你相信她是被强迫流产，法官就会对政府律师说，法律就是这么规定的，我必须批。”

　　李进进律师说，计划生育政策执行了36年，已经造成数量众多的受害者。结束这项政策，并未改变这些人曾经受过迫害的事实。因此，受害事实如果发生在一胎化政策松动前，或者申请人因生育第三胎而遭受迫害的话，仍然可能有充分理由提出庇护申请。

　　但是，纽约明理律师事务所的陈明利律师认为，中国的一胎化政策松动后，可能会使部分申请人在心理上觉得这个类别的审批门槛在提高，因此影响申请数量。

　　他说：“可能对不少的人心理上是一种或大或小的震慑。他们可能会想，我以前可以说在生第二胎的时候受到迫害，而现在不得不说要生第三胎或第四胎。我个人认为，在美国华人当中，以政治迫害，尤其是计划生育迫害为理由申请的总体人数可能会稍微下降一些。”

　　在中共宣布废除“一胎化”政策后，美国国会众议员克里斯史密斯说，开放二胎并未改变中国强制性的人口政策。他呼吁中国政府终止计划生育。