中共全面控制司法 何来真正法治？

万维读者网记者林孟编译报道：英文《日本时报》日前发表社论说，中国共产党上周结束了为期四天不公开的四中全会。会议的公报承诺“全面推动依法治国”。强调中共的主要任务是完善“具有中国特色的社会主义法律体系”，加强宪法实施；推进依法行政，提高司法公信力。

正在大力展开反贪腐行动的中共总书记、国家主席习近平，显然希望加强中共的凝聚力，使人民愿意团结在党的旗帜下。但由于中共已明确表示，党将保持对司法的全面控制，加上党必须领导司法改革，所以不可能排除党凌驾法律之上的可能性。中国领导人必须谨记，一般来说法治和民主是不可分离的。中共承诺的司法改革，不应当被用作在中国加强一党专政的工具，而是应该成为使整个中国政治制度民主化更大努力的一部分。

习近平自从2012年11月担任中共总书记，已经发动了一场反贪污腐败运动。用习的话说，他要“老虎苍蝇一起打”。总之，贪污腐败分子不论职位高低，都是打击目标。今年7月底，中共宣布胡锦涛时期9位前政治局常委之一、前中央政法委书记周永康，因“严重违纪”接受调查。周永康当政时，实际上是负责国内安全的大总管。调查一名前政治局常委是中共几十年来空前的行动，这种级别的中共官员只在文革结束后受到过审判。

四中全会决定开除6名周永康亲信助手的党籍。对周永康的调查，以6月份将前中央军委副主席徐才厚上将开除出党为开场。徐才厚是中国最高阶的军方将领，他随后被控贪污受贿，提交司法起诉。习近平由于努力打击贪污腐败的高级党和军方官员，在某种程度上得到人民的支持。四中全会强调依法治国，显然为了向中国人民展示他的反贪污腐败运动的合法性。

四中全会期间，中共喉舌《人民日报》头版刊登了有关党的领导层努力促进“社会主义法治”的宣传文章，强调依法治国有助于保护人权，控制环境公害、贪污腐败、食品污染。党的喉舌登出这样一篇文章，说明人民对这些问题强烈不满，党的领导层希望通过强调法治博得人民的支持。

与此同时，中共领导层继续加强严苛的控制。今年1月，反贪腐活跃分子许志永被判处4年徒刑；今年8月，主张维护穆斯林维吾尔人权利的维吾尔族学者土赫提被判处无期徒刑。北京也对香港争取民主的示威学生采取强硬立场。只要中共仍然全面控制司法，同时中共的中纪委继续对高级官员的反腐调查握有决定权，中国不可能建立真正的法治。为了使法治在中国扎根，必须建立一个对所有人，包括中共最高阶的那些人负责的制度，以便对涉嫌违法行为展开调查。