立案调查比调查严厉 报告将交四中全会
此次官方通报中提及周永康「严重违纪」,未像调查其他官员时描述「严重违纪违法」,采用「立案审查」而非「调查」,多位北京学者对传媒表示,立案审查更加严厉,说明周案经过大量调查才进入正式审查阶段,审查过程相信不会太久,移交检察院后定会涉及违法问题。
周永康涉不涉及违法问题得看审查过程中是否发现违法问题,他认为由于已经酝酿很长时间,四川帮、石油帮、政法帮及家族等都有违法问题,所以周永康涉及违法问题肯定是非常大的,将会交由最高人民检察院依法处置。
此番官方只点出了周永康的「违纪」问题,但鑑于周在石油系和四川系庞大的腐败链条中特殊的角色和作用,外界普遍认为最终周永康必定难逃对其「违法」问题的责任追究。中国政法大学法学教授洪道德认为,一般情况,纪委在审查过程中一旦发现当事人有违法犯罪情形存在,案件就会立即转交司法机关。
相比起薄熙来案公布时的「立案调查」,此次对周永康官方用的是「立案审查」。北大政府管理学院教授李成言指出,审查比调查更严厉,亦会用时更短,一字之差不给外界留更多想像空间。「调查可能还会称『同志』,审查就不称『同志』」,李成言指出,周案此前已经进行了大量调查才进入正式审查阶段。案件将在短期内形成报告,并提交给中共中央四中全会正式通过后移交检察院。
李成言表示,中央此前已对周永康身边的秘书、官员等问题调查清楚,出于对待周案的严谨,中共中央决定和中纪委立案审查的第一步仅仅定义为「违纪」,但审查的过程不会用太长时间,下一步移交检察院后就一定会涉及到「违法」问题。