未富先老:中国一孩政策玩完 开放第二胎
香港被「双非儿童」问题烦扰,原因之一便是内地的「计划生育」,该政策下内地人不能生第二胎,惟有设法到港或第三国「借地生B」。但面对人口老化,中共被迫放弃延续几十年的「只生一胎」苛政,宣布有条件放开生第二胎。有学者轰当局挤牙膏式开放,「欲迎又拒」终将自食其果,亦有民众嘆无力抚养第二个孩子。
夫妇一方独生可生两子
「计划生育只生一个孩子」被视为中共国策执行数十年,但近年已放宽,2011年不少地方实行「双独二胎」(即夫妻都是独生子女可生第二胎),故本次「单独二胎」只是进一步放开。王培安昨承认,内地人口结构性问题日益严重,劳动人口减少和老化加剧。
王培安称,今年内地60岁及以上长者已达2亿,佔全国人口约15%,预计本世纪中将达4亿,社会保障压力加大,且独生子女夫妇需负担赡养四位老人和至少一位子女重担。内地改革开放以来,经济高速发展,很大程度依赖于低廉劳动力,但沿海地区工厂近年频出现「招工难」。此外,内地重男轻女令男女比例严重失衡,到2020年预测将有2,400万「剩男」娶不到老婆。内地民意对「开放生二胎」并非一面看好,一项有近三万网民参与的民调显示,近四成受访者认为即使开放二胎自己也不会生,因生活压力太大。据统计若开放生二胎,每年出生的人口将比现在增加100万左右。
三年前因妻子「违规生第二胎」被解僱教职的中国青年政治学院教授、人口问题研究者杨支柱,昨接受访时称,去年内地生育率已降到1.25%左右,有条件开放二胎后,未来一两年可能会有一个生育高峯,但无助缓解人口问题困境。他指中共如「挤牙膏」般放宽生育政策,日后必将自食其果。
「一孩」推行半世纪 内地少生四亿人
内地从1964年开始宣传「只生一个孩子」政策,到1978年开始全面严格推行,称之为「计划生育」,并将之视为「基本国策」;据官方预测,该政策推行近半个世纪以来,内地累计少生了四亿人。
「一孩政策」主要针对城镇人口中的汉族夫妻;对少数民族、农村夫妻则为宽松。但一些汉化较严重的少数民族,同样受生育限制。在严格执行这一「国策」的地区,偷步「多生」者不但不能申领户口,还要面临开除公职、罚款甚至劳教等处罚。