中国新一波人事布局 讲究的是一个“稳”

　　十八大标志中共最高层人事布局的结束，同时预示新一波人事调整开始。近期，当局先后宣布中央政法委、中组部、中宣部及上海、重庆、天津等地「换帅」，广东预计也将迎来新掌门人。值得关注的是，官方采取一连数日陆续发布相关讯息的方法，而未集中宣布。

　　北京学者透露，新一波人事调整主要集中在中央职能部门和地方党委空缺职位，属十八大的后续调整。由于新一届中央决策层尚处于「磨合期」，需在议事规则、分工范畴等方面协调，因此人事任命看似密集，实则「以稳为主」。

　　「宁晚几天公布 考虑清楚」

　　例如，尽管坊间早就「猜出」新任中宣部长人选，但官方并未与中组部的任命一同宣布，据说就是考虑到与之相关的人事安排。在四川省委书记刘奇葆晋升政治局委员后，现任四川省长蒋巨峰已届64岁，未出现在新一届中委名单中。最终由中央机构编制委员会办公室主任王东明「空降」掌川。

　　此外，原陕西省委书记赵乐际出掌中组部后，陕西「一把手」的空缺，官方未作宣布，引发猜测。前日，新任中纪委常务副书记赵洪祝卸任浙江省委书记，官方也未宣布继任者。这在以往人事调整中颇为罕见，一位智囊人士分析说，「高层宁愿晚几天公布，也要考虑清楚。」

　　二中全会酝酿政府人事安排

　　依照惯例，新一届中央政府将于明年全国「两会」产生，包括确认习近平、李克强的国家领导人角色。政治局委员李源潮、汪洋、马凯、刘延东等人的新职位，届时也有望揭晓。在此之前，中共将举行十八届二中全会，以讨论酝酿政府人事安排。

　　有消息指出，二中全会或在春节过后即2013年2月底召开。在现届「内阁」成员中，国家发改委主任张平、商务部长陈德铭、新闻出版总署署长柳斌杰、监察部长马、国防部长梁光烈等一批部长面临卸任。同时，公安部长孟建柱已任中央政法委书记，国家民族事务委员会主任杨晶已担任中央书记处书记，谁将补缺也是看点。

　　而在具体的人事议题之外，国务院机构改革有望同时推进。2008年推行的「大部制」并未一步到位，十八大报告提出「稳步推进大部门制改革」，「减少领导职数，降低行政成本」等，被认为已透露出明确的改革信号。