中国何去何从 关键在是否进行真正的改革
万维读者网记者林孟编译报导:南韩《中央日报》英文版11月12日刊登南韩西江大学经济学教授赵尹宰(Cho Yoon-jae译音)评论中共十八大的文章说,中国经济已经从两位数的年度高增长放缓,海外市场需求萎缩以及欧债危机,都即时拖累了中国的工业生产。但即使没有欧债问题,中国自己的社会-经济问题也已堆积如山。
但这种干预也造成许多严重后果,例如贪污横行,财富分配严重失衡,内需不振等。中国的收入分配失衡程度,超过拉丁美洲的新兴经济体。工人没有福利保障,房地产价格高不可攀,制造出富豪和暴发户。这些人迅速发大财却不必缴纳重税,国家从他们身上只征收到不成比例的税款。名义上中国是严格控制的社会主义国家,但对富人的经济政策却一点社会主义的影子都没有
中国面临的问题是,迫切需要转变经济发展模式。国家主导的发展政策导致经济严重失衡。由于缺乏基本的公共退休及医疗保健体制,中国人个人需要存钱保障自己;也由于贷款利率低、工资低、汇率低,公司企业现金充裕,因此中国政府持有世界上最大笔的财政盈余。中国的个人储蓄额,占全国可支配收入总额的一半以上,使中国的往来账户出现巨大盈余。
中国必须将其经济增长动力,从出口导向转变为内需导向。但这一任务需要使国家的作用从根本上合理化。国家必须减少对资本分配的干预,允许货币市场有更大的自由度决定利率、工资水平和汇率。应当允许金融业和制造业遵循资本主义原则和商业原则运作,重组国有银行及国营企业的所有权结构。在中国,将近85%的贷款来自国有银行;国营企业控制了关键的工业领域。总之,中国经济是由国家控制的。换句话说,中国经济受共产党和政府的官僚支配。
过去30年来,务实的中国人推动越来越多的经济改革,然而改革的果实却被吞噬。为了让经济得以继续发展,不可避免地必须改革中国的社会主义制度。迄今还没有社会主义社会成功克服“中等收入陷阱”的先例。中国需要将房地产权归还给普通公民,让他们分享经济繁荣。改革二元户口制度,允许农民迁徙到繁荣的城市生活。
国家必须减少在国营企业的持股量,或将国企私有化。国企由于没有破产的风险,很容易成为贪污舞弊的对象。如果不重组国企,就进一步自由化、市场化,只能加深资源上的不平等,使管理更加恶化。但私有化也可能动摇中国社会主义制度的根基。30年的高速发展已在中国各地滋生出形形色色的权势利益集团。中共的精英集团领导了过去的改革,现在正享受着巨大的财富和声望。民间商人和国企行政人员通过巴结这些精英,也分享了他们的财富。要放弃一个曾经成功的模式是不容易的,南韩和日本都未能做到。这两国都是面临危机时被迫改革。今天中国被迫向小政府、大市场方向发展,问题是中国新领导人是否准备迎接挑战,进行真正的改革。