中共五中全会登场 “强人治国”来临？

中共二十届五中全会明日登场，预估将有近四分之一的中央委员及候补中央委员缺席。海基会前董事长洪奇昌指出，大陆强人治党、治国的政治格局已经形成，预期中共总书记习近平不仅明年二十一大，甚至2032年二十二大都还会续任，而这也让他对未来的两岸关系和台海安危更加忧心。

中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议(二十届五中全会)将于10月26日至29日在北京召开，主要议程为中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究“持之以恒推进全面从严治党若干重大问题”。

2022年中共二十大选出中央委员205人、候补中央委员171人，共376人。但五中全会召开前，因反腐落马等因素，估计将有约86人确定或可能缺席，包括中央委员58人，候补中央委员28人，将近是总数的四分之一。

作为对比，1992年至2012年江泽民、胡锦涛主政时期的20年间，全部也只有20名中央委员因故出现更替，平均一年一人，其中因腐败违纪落马的仅七人，包括北京前市委书记陈希同、上海前市委书记陈良宇、重庆前市委书记薄熙来，其馀13人均是任内病逝。

由此不难看出，本届中共中央委员人事清洗烈度之巨，这也导致二十届五中全会的缺席率将创下大陆文革后之最。洪奇昌接受本报专访时指出，如此多的官员落马，加上预计此次全会预计将讨论并通过“中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定”，大陆强人治党、治国的政治格局已经形成，习近平也将借由五中全会为其在明年中共二十一大展开第四个任期铺平道路。

洪奇昌预期，二十一大仍看不到习近平的接办人，甚至连接班蓝图都看不到。因此，2032年的中共二十二大，只要健康状况允许，不排除习近平还会续任，以实现他在2017年中共十九大提出的“2035年基本实现社会主义现代化”目标。

大陆在《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》专门设立独立章节，将‌“推进两岸关系和平发展和祖国统一”‌列为2035年远景目标的重要组成部分，这是中共首次将对台工作正式纳入2035年国家现代化的整体规划框架中。

今年开始的“十五五”规划(2026年至2030年)是大陆基本实现社会主义现代化的关键阶段，洪奇昌认为，习近平要推进2035年基本实现社会主义现代化，并在本世纪中叶(2050年)实现“中华民族伟大复兴”，就不可能不解决台湾问题。观察过去十年大陆内部政治、两岸关系及美中关系变化，洪奇昌坦言他对两岸关系、台海安危日益忧心。

奥巴马政府时期，美国寻求与中国建立兼具合作与竞争的“建设性关系”;2017年1月川普上任后，在他第一个任期则是将中国定位为“战略竞争者”。但今年5月川普访问北京、9月习近平回访华府，在半年内两次美中元首国是访问会谈中，双方同意“建构基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系。”

洪奇昌表示，美国接受将“建设性战略稳定关系”作为两国关系新定位，是美中关系的典范转移，反映的是双方实力的“东升西降”。2017年后，尽管面临美国科技、贸易、金融等全方位打压，大陆整体国力依然稳步壮大。事实上，“东升西降”并不容易，关键还是在“西降”(指美国整体国力衰退)。而一个日益强大的中国，也是台湾必须面对的现实。

洪奇昌指出，在今年前两次川习会中，就台湾问题中方均明确提出此为“国家核心利益问题”，并强调是“不可动摇不容挑战的主权底线”，要求美方坚持反对台独，并中止对台军售。

不过白宫公布的川习会谈清单未提及台湾议题，显见美中就台湾问题双方仍持不同意见、未达共识。洪奇昌指出，下个月中国深圳APEC会议及12月美国迈阿密G20会议，台湾问题仍会是中美元首持续讨论的重大议题，这将关系著未来台海及两岸关系发展，政府及国人务必审慎因应、在美中新型大国关系下，台湾未来可能面对的各种挑战。