怎么用统计数据巧妙地说谎?
左上图是格隆汇做的,传递的关键信息是“行政事业单位养老支出占中国社会保障和就业总支出的36.1%”。右上图是基于格隆汇这张图做的,传递的关键信息是“行政事业单位养老支出占三项养老相关支出的一半以上。”两个信息都很吸睛,在网络上广泛传播。
格隆汇这张图的数据来源是财政部发布的2025年全国一般公共预算支出决算表。里面的数据有点小出入,但基本是能对上(不知道为什么,机关事业单位格隆汇用了预算数,企业和城乡用了决算数)
看似格隆汇的数据有出处,但是,这张表的数据,是财政支出(全国一般公共预算支出)中的社保保障和就业支出,并不是中国全国的社会保障与就业支出。右边第二张图的题目《养老相关的财政支出》就更准确一些。
我简单介绍一下中国社保体系的资金流转,养老保险占社保支出的大多数,就以养老保险做例子。
全国社会保险基金支出项,就是已经退休老人领的退休金,包括机关事业单位、企业职工和城乡居民三大类。分别是1.86万亿,5.24万亿,0.62万亿。
全国社会保险基金收入项,主要包括:缴纳的保费(其中包括单位缴纳,个人缴纳),财政补贴,利息和投资收益。收入项也分成机关事业单位、企业职工和城乡居民三大类,分别是1.9万亿,6万亿和0.95万亿。

机关事业单位这类的1.9万亿收入,包括:保险费收入1.07万亿,财政补贴0.76万亿,还有一点点利息收入,这个保险费收入,包括单位支付的和个人支付的。单位支付的大概占三分之二,个人支付的占三分之一。
格隆汇财政部这个表中的财政支出,就是全国社会保险基金这个表中的从财政来源的收入。机关事业单位财政支出决算表的总支出是1.73万亿,包括财政直接支付的离退休费用2450亿,机关事业单位养老保险缴费支出5015亿,年金支出1853亿,和对机关事业单位养老保险的补助7442亿。

财政部支出报表中的补助7442亿,和社保基金收入报表中收到的0.76万亿基本对得上。财政缴费支出5000亿,加上个人部分大概7500亿。和社保基金收入报表中的保险费收入1.07万亿有差距,估计是因为自收自支事业单位缴纳的部分保险费是自筹的,不走财政。其他的年金支出,和财政直接支付的离退休费用,不走社保基金。

之前我写文反复强调,统计上比较,需要同口径。要么比总支出金额,养老保险企业职工5.2万亿,机关事业1.86万亿,城乡居民0.62万亿,机关事业在三项养老保险中占比24%。要么比财政补贴金额,机关事业单位养老保险补贴在三项补贴中占比35%。这两个比较是同口径的,可以比。但不能用机关事业单位的总支出金额,和其他两项保险中的财政补贴金额做对比。
为啥机关事业单位的财政补贴金额这么高。原因也很简单。2014年9月30日养老保险并轨,把机关事业单位的就职和退休人员分成“老人”(20140930前退休) “中人”(2014930前工作,但没有退休)“新人”(20140930后工作)
已经退休的老人没交过养老保险,中人交了2014年之前没有交过养老保险,这部分人的退休金,需要财政兜底。退休了的钱,都是这7000多亿的财政补贴出。
企业职工养老保险改革的时候,同样分了“老人、中人、新人”。老人中人之前没交过养老金的部分,同样是财政兜底。所以城镇职工养老保险,每年也有接近9000亿财政补贴。但是企业职工养老保险是97年进行的,比机关事业单位早了17年,里面的老人和中人数量比较少。
如果有一天,老人和中人都死光了,财政那时候理论上就不需要补贴这么多了。
如果算补贴占总收入的比例,其实城乡居民的比例是最高的,达到55%,所以,从ROI的角度,反而城乡居民养老保险的ROI最高,回本期最短。
格隆汇一直比较鸡贼。格隆汇的图,数据来源一般都是真实的,但传递的信息是扭曲的。运用手法一般就是比较不同口径的数据,同时在解释数据时做一些引导。