16省砸钱补贴“抢老人” 真相来了
近期,一场“抢人”大战正在中国多省份展开,被争抢的不是高学历或高科技人才,而是年过60岁的老人。这是中共声称发展银发经济的一个侧影,但是,有的老人被欢迎,因为他们带着养老金、有医保结算和稳定消费能力。而有的老人,则从未进入被争抢的“名单”。这一切,凸显中共制度造成的社会割裂,而裂痕还在不断扩大。
逾16省砸钱补贴“抢老人”
据官媒6月24日的一篇文章,不完全统计,从中央到地方层面,截至目前共出台约21项涉及“康养旅居”“银发经济”的政策文件或实施方案,覆盖至少16个省份。
官媒列举数据称,海南省每年吸引逾百万“候鸟老人”季节性涌入,带动餐饮、地产与医疗消费;广西2024年旅居老人带动综合消费760亿元;四川省攀枝花市康养产业增加值连续5年破百亿。
另据中共国家统计局数据,中国康养旅居消费超过2万亿元,年增速15%至20%,显著高于传统旅游业。然而,地方政府最直接的目的,确实是把老年人当作更稳定、更长停留周期的消费人群。借银发旅居盘活原本闲置或低效的资产,例如带动自然村、闲置房屋和乡村生态的重新利用。
抢人大战的背后瞄准的是银发消费市场,因为中国年轻一代正在失去消费信心,国际贸易和地缘冲突的紧张局势、中国的房地产行业危机等一系列经济问题,加剧了中国经济通货紧缩和就业不稳定。对于年轻人和上有老下有小的中年人,中共已经使出浑身解数,但内需不振的状况仍无好转。
并且,根据中国老龄协会报告,中国旅居养老年人次达8431万人次,但值得注意的是“人次”数据,如同每年中国新年期间铁路发送数亿人次一样,同一人多次往返进行重复计算。
康养旅居能串联医疗养护、住宿餐饮、家政服务、智慧养老、文旅休闲等多条产业链,因此地方政府真正想争的是未来十年的复合型产业。实际上,各地当前为“抢老人”发布的一些措施,实为对应10至15年后,即1975年后至1980年后出生的人群进入退休阶段前的“卡位战”,眼下真实规模远不如官方文件与媒体渲染的乐观。
中共制度造成社会裂痕
根据研究,目前中国养老方式是“9073”格局,即约90%居家养老、7%依托社区、3%机构养老。投资机构青山资本的2025年度研究报告显示,超过80%的老年人在过去一年没有外出旅游。而在出游者中,超过80%的年花费在5000元以下。
根据官方数据,2025年全国企业退休人员月均养老金约3726元左右,上海、北京等地平均水平超过5000元,而三四线城市常见区间大致在2500至3300元之间。而农村老人的养老金,虽然有地区的差异,但每个月不过二百多元。
源于中共的制度将社会切割成四部分:
1. 公务员及事业单位退休人员。养老金整体较高,制度资源和财政支援能力更强,医疗保障、福利稳定性也更高。此前还有大批公务员从来没有缴纳过养老保险金,而退休后的养老金是普通工人的数倍。
2. 国企及城镇正式就业退休人员。总体养老保障水平次于体制内,但仍显著高于普通城乡居民养老保险参保者,尤其高于农村老人。同时国企退休员工的养老金,也高于普通工人。
3. 城镇灵活就业者和普通居民。虽然纳入城镇职工养老保险体系,但缴费年限、缴费基数和就业稳定性不足,退休后待遇差异很大。中国新就业形态研究中心日前发布的《2025中国蓝领群体就业研究报告》显示,2025年中国灵活就业人员2.8亿人,预计2026年将达3.2亿人。与官方统计的实际就业人数7.25亿人相比,意味着44.1%的人处于不稳定就业及失业状态。
4. 农村老人和城乡居民养老保险参保者。养老金水平长期偏低,很多人主要依赖家庭支持、务农收入或继续劳动维持生活。特别是农民,他们曾经缴纳了数十年的农业税和公粮,相当于为中共财政做了很多贡献,但他们在各省“抢老人”大战中,从未进入被争抢的“名单”。

示意图 (Kevin Frayer/Getty Images)
虽然官方曾宣传养老金双轨制并轨、养老保险制度改革,但现实中,由制度造成的社会裂痕逐渐扩大,财政供养群体、普通劳动者、城乡居民之间形成了鸿沟。
养老制度名义上改革了,身份等级却没有真正消失。能带来消费的老人,被视为“银发经济”的参与者,养老金较高、身体尚可、可跨省旅居的老人,可以被各省争抢。而只有很低养老金、还需继续劳动补贴家用、需要基本保障的老人,却常常被官方视为财政负担。如同户籍等制度一样,中共一开始就按身份、单位、财政负担能力把人划分等级,人为地造成了社会的不公平。
面对这样一个内部严重分化与割裂的社会,如何去抵消整体经济的通缩压力、拉动消费增长?目前只不过是缘木求鱼。其实,无论银发经济也好,或者各省的“抢老人”大战,不过是中共在内需全面不振的困境下急病乱投医,如同将要溺亡的人,抓住的一根看似光鲜的稻草罢了。