眼神藏杀气!川习国宴一张“对谈照片”水很深
川习会落幕,各方提出许多看法。其中,华府智库美国战略暨国际研究中心(CSIS)“费和中国研究讲座”(Freeman Chair in China Studies)资深顾问凯根(Edgard D. Kagan)与CSIS中国实力计划主任林洋(Bonny Lin)认为,不太引人注目却非常重要的是美中国防部长的互动。
CSIS认为,川习会登场前,经贸引起最大关注,但川普心里的优先顺序显然是伊朗,这说明为何国防部长赫塞斯会随行。第一天的峰会上,赫塞斯与中国防长董军对面而坐。更值得注意的是14日的国宴,董军与赫塞斯被拍到在场边对话,尽管双方台面上并没有单独举行正式会谈,但双方绝非任意闲聊。
CSIS分析,美方应该是顾虑到观感。美方惯例上认为五角大楼的北京对口单位不是国防部长,而是中央军委会副主席层级。美国真正希望的对口(由高到低)大致依序如下:中共中央军事委员会副主席,尤其是负责日常军事运作的副主席,这是美国最希望的正式对口,因为他们更接近权力核心。
华府认定,中国国防部长的实际权力有限。中国的军事最高指挥权集中在中共中央军事委员会(CMC),由习近平亲自担任主席。国防部长更多是对外礼仪性职位,负责国际交流与仪式性场合,即使董军官拜海军上将,但真正能决定军事政策、台海行动、军力部署的人并不是他。
美国担心,如果把中国国防部长当成正式对口,等于默认中国的制度安排,并给予不必要的对等地位。因此美国长期采取“有限接触”策略。
简言之,美国防长可以见中国防长,但不算正式、对等军事对话。这也是为什么这次川习会虽然带了国防部长赫塞斯随行,但没有安排他与董军的单独正式会谈,只在国宴等场合短暂交谈,就是要刻意维持这种“不完全对等”的姿态。
美国总统罕见带国防部长访中,显示有实质军事对话需求。中国也希望透过这次峰会,改善两军沟通机制,降低擦枪走火的风险。
中共中央政治局委员、外交部长王毅15日向媒体介绍中美元首会晤情况和共识,谈到两国元首同意构建“中美建设性战略稳定关系”是最重要政治共识。此外,双方还愿就外交、两军、经贸、卫生、农业、旅游、人文、执法等各领域开展更多交流,为下阶段两国交往注入了新的动力。“两军”是关键字,别看漏。

美国国防部长赫塞斯(右)14日在欢迎川普的国宴场边,与中国国防部长董军(左)谈话。(美联社)
