中国首个“伴侣动物”立法草案，很快悄然下架

到底是谁在反对。

福建三明市拟出台的全国首个地方性“伴侣动物”立法草案，从公开征求意见到悄然下架，前后不过20余天，突然按下暂停键，相关话题迅速登上热搜。

2026年3月27日，福建三明市司法局联合城市管理、农业农村、消防救援等部门，发布《三明市城市伴侣动物保护与管理办法（草案征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，原定征求意见截止日期为4月27日。

三明也是全国首个拟出台“伴侣动物”地方性法规的城市，与各地以往的“养犬规定”不同的是，该法案明确将犬、猫定义为“陪伴、精神慰藉”的伴侣动物，而非单纯的畜禽或宠物；在流浪动物治理方面，草案推行“捕捉—绝育—免疫—放归”（TNR）模式；草案设专章规定法律责任，任何单位和个人不得虐待、遗弃伴侣动物，违者将依《中华人民共和国治安管理处罚法》处理，构成犯罪的依法追究刑事责任；规范文明饲养并打造宠物友好环境等。

该草案引发广泛争议，然而征求期尚未结束，官方却悄然下架该文件。4月25日，《都市现场》记者登录三明市司法局官网，搜索《三明市城市伴侣动物保护与管理办法（草案征求意见稿）》相关官方发布链接已无法访问，内容显示为没有数据。

据此前大河报报道：4月17日，曾有媒体记者致电三明市司法局立法科，咨询草案征求意见进展，接线工作人员表示，意见征集工作正常推进，已收集部分意见并开展研究论证。

4月24日，大河报记者发现，尚未结束征求意见期的草案悄然下线，三明网等相关官方发布链接已无法访问。记者随后多次致电三明市司法局，电话均处于忙音状态。

4月25日，都市现场记者也多次致电三明市司法局了解情况，电话也未接通。截至目前，官方尚未公布草案下线的具体原因。

该草案后续是否会重新发布、相关条款如何完善，仍需等待官方进一步通报。不可否认的是，此次三明市的立法尝试及引发的各类讨论，也为中国动物保护与管理立法工作提供了重要的实践参考。

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认识世界看自己：全国首个“伴侣动物”立法草案匆匆下架，说明这类立法牵一发而动全身，涉及动物保护、公共卫生、社会管理等多重复杂问题，各方争议不小，需更充分的调研和平衡，步子迈得急了反而容易引发矛盾

沛沛：一个强大且成熟的文明，其文明化的过程本身就是对野蛮的超越。追求和谐与和平是文明发展到高级阶段的重要标志。然而，文明的和平性并不意味着绝对的软弱或被动，而是包含了“慎战”、“以德服人”等智慧的辩证统一