二战以来,日本首次解封
在美国总统川普动摇对盟友安全承诺、以及乌克兰和中东战事压缩美国军火供应的背景下,日本正推动自二战以来、最重大的武器出口松绑政策,试图重返全球军售市场,并已吸引波兰、菲律宾等国关注。随著日本执政党批准相关调整,政府最快将于4月正式通过新规,首波可能向出口菲律宾的二手护卫舰还有后续的导弹防御系统。
路透社报道,在美国总统川普动摇对盟友安全承诺之际,日本正准备放宽武器出口限制,这项被视为日本自二战以来、最大军售政策转向的改革,已引发从波兰到菲律宾等多国的高度关注。
日本首相高市早苗领导的“自民党”本周已批准相关政策调整,3名日本官员表示,政府最快将于4月正式通过新规。
根据路透社访问日本官员及驻东京外国外交人士,潜在买家包括正在进行军事现代化的波兰军方和菲律宾海军。为抢占商机,日本防卫产业也开始扩张,东芝(Toshiba)和三菱电机(Mitsubishi Electric)已增聘人力并提升相关产能。
两名日本官员透露,高市政府可能优先批准向菲律宾出口已服役超过30年“阿武隈级”(Abukuma-class)二手护卫舰。菲律宾目前正与中国在南海发生海上对峙。这笔交易的时间表首度曝光,未来也可能扩展至导弹防御系统。
波兰大型国防企业“WB Group”去年已与日本新明和工业(ShinMaywa Industries)签署无人机合作备忘录。
三菱电机防卫・宇宙系统事业本部副事业本部长洗井昌彦(Masahiko Arai)表示:“来自各地的(武器)需求都在涌入。”三菱电机已在伦敦和新加坡增聘人员,以推动军售业务。
日本军工业重返国际舞台
美国长期主导全球军火的供应链。根据智库“斯德哥尔摩国际和平研究所”(SIPRI)报告,2021年至2025年间,美国占日本军备进口的95%、澳洲和英国的85%、沙特阿拉伯的77%。然而,美国对外军售计划(FMS)常被批评交货延迟、成本上升,加上对技术转移的严格限制,长期引发盟友不满。
1名参与政策制定的日本自民党官员表示,这次政策调整的目标之一,是建立不依赖美国的亚洲国防供应链。韩国被视为参考范例。过去5年,韩国已成为波兰和菲律宾最大的武器供应国之一。
不过,日本作为全球第4大经济体,它的潜力更为可观。根据SIPRI分析,即使在限制下,日本军工产业规模仍与韩国、德国、意大利还有以色列相当,并约为印度的两倍,但仍远小于美国,约为美国的1/25。
东京国防顾问公司“Nexus Pacific”创办人寇克(Andrew Koch)指出:“坦白说,日本过去因为二战而被限制发展军工产业,但它终究会重新走向全球政治核心。”

日本正准备放宽武器出口限制。图为日本航空自卫队F-2战机。(取自日本航自网站)