2位长官啥事都插手 美商务部传大批文官离职

美国总统川普（Donald Trump）上任后，一直积极地想扩大本土制造的AI芯片全球销量，但这个雄心壮志却因一场内部行政瘫痪，很可能面临严重脱轨风险。 根据外媒掌握的信息，华府负责监管价值数百亿美元敏感技术出口的商务部工业暨安全局（BIS），如今正深陷许可证审核瓶颈、人才大举流失，以及联邦政策方针混沌不明的“三面威胁”，甚至可能让英伟达（Nvidia）等大厂的芯片，无法如期向外输出。

彭博引述知情人士消息，称商务部工业暨安全局内部的专业人员，在过去一年内流失近20%。 这个情况直接导致英伟达、超微（AMD）等半导体巨头，将面临卡关风险，他们销往中东与中国的芯片订单，几乎都需要额外申请出口许可，如今在商务部系统上已呈现严重积压状态。

根据半导体产业协会（SIA）的数据，2025上半年，将芯片出口至加拿大、日本及英国等盟国的许可证，平均处理天数已增加至76天，这个数字是2023财政年度（38天）整整两倍之多。 协会也立即致信商务部，提醒相关政府机构，“这些延误、正在一点一点地削弱美国的竞争力，与政府的初衷背道而驰。”

两位长官微观管理：大小事什么都插手

事实上，造成行政效率低落的原因，不只有商务部人力流失，另外一个主因，指向现任次长凯斯勒（Jeffrey Kessler）与部长卢特尼克（Howard Lutnick）两人。 彭博报道指出，这两位高层长官上任后，几乎所有大小事都要求亲力亲为。

消息指出，不同于前任领导层尊重基层文官的决定权，身为次长的凯斯勒，要求对几乎每一份许可证都亲自进行审核与否决权，甚至建立一套系统、以便随时拦截申请流程。

这种微观管理风格，同样也在商务部长卢特尼克身上出现。 据传，卢特尼克时常要求最终决定权，甚至连部门员工的公务差旅申请，都要由他亲自审核，导致决策链大幅拉长，耗费更长等待时间。

然而，这两位长官似乎并不觉得做法有任何问题，内部人员透露，今年二月一场内部人员会议上，凯斯勒坚称不存在“审核停滞”问题，随即引起台下雇员发出明显的嘘声。

美伊战争转移焦点

另一个加剧该部门困境的因素，就是二月底爆发的美伊战争。

这场冲突大幅转移高层官员的注意力，导致川普上任第一年、最核心的“增加科技出口”目标被边缘化。 原定与中国国家主席习近平，商讨AI芯片与稀土贸易的高峰会，也因此被迫推迟至下个月。

数据显示，BIS旗下的“出口管理部”（Export Administration），如今已有近五分之一的员工离职。 而编制上12个高阶领导职位，仅两位续留、其余皆已换人; 这些离职者当中，不乏拥有数十年经验的资深工程师与律师。