今年台海难有大风浪
邓聿文评论文章：大陆军机在全国两会期间暂停绕台飞行，在台湾引发的讨论到现在还热度不减，一些外媒也对此进行了报道，不解解放军的这种“异常”。这其实是一个很有意思的现象，它表明过去几年，在共机绕台已经常态化后，台海的军事紧张从“事件”变成了背景：飞机飞来，大家习惯；飞机不飞，反而有些心神不宁。
不过，共机这次暂停飞行从时间和程度上看确实给人一种不寻常的感觉，所以也难怪各方都试图扒出一个答案。归纳各种说法，主要包括：两会因素；北京释放善意；为中美关系降温；没有油了；在酝酿大动作等。我个人赞同两会说，因为之前共机在两会期间也大幅减少飞行频度甚至停止绕台。但这次时间比较长一点，有10来天停止绕台，又叠加美伊开战，以及不久后川普访华，这可能让台湾社会对此关注吧。
为什么说两会是可能的主要因素？并非这是惯例，而是，两会是大陆政治日程中最不希望出现突发事件的时段。共机绕台虽是常态，但终究是空中军事行动。空中行动的风险和海上行动不同，一旦出现误判、机械故障或者和台军的近距离接触，事情的发展速度会非常快，也更容易迅速升级。如果这种事情发生在两会，会立刻成为国际新闻，打乱北京希望维持两会和谐的政治氛围。
但另一面，北京也不希望外界误判为自己在降低压力，因此海上的军事存在并没有消失。空中活动减少乃至暂停，军舰的绕台照样进行。这种组合更像是阶段性的风险降压，而非政策变化。
有些事情放回中国的政治运行逻辑去理解，会发现并没有什么过深的动机，不像外界以为的那么复杂。此事的真实状况很可能就是北京出于两会期间的风险管理，而进行的一个短期的操作性调整，无需把它套进一个宏大的战略叙事。
其他的解释，目前看来都有明显的事实或逻辑纰漏。比如认为此举是北京希望在两岸关系紧张的背景下缓和气氛，暂时减少军事存在。如果北京真要释放善意，有很多更直接的方式，像外交表态或政策信号，而不是让外界去猜测军事行动的变化。还有观察者把这事和川普月底的访华联系起来，认为北京是在向华盛顿传递一种信号：两岸军事对峙的烈度降低，华盛顿应该减少对台支持。但若真是为此营造气氛，最合理的操作该是会面前的短期降温，而非在两会期间就提前暂停。至于说它是“暴风雨前的安静”，北京可能在准备更大的军事动作，明显夸张了，在军事逻辑上，真正准备重大军事行动，一般不会在此之前完全降低可见度，相反会通过演训不断提高存在感。
事实上，猜不著具体原因也没关系。从今年以来特别是两会发出的政策信号，包括李强政府工作报告和十五五规划文件对台表述来看，今年台海局势不太可能出现大风大浪。
北京今年的政策重点很清楚，拼经济。李强政府工作报告把经济增长目标设定在4.5-5%，同时强调这是“十五五”规划的开局之年。这样的增长目标本身就说明，北京对经济形势有清醒认识，今年的困难程度不亚于去年，尤其是外部环境存在著很大变数。稳增长、稳就业、稳预期，仍然是全年工作的主轴。在这种背景下，北京没有理由在台海主动制造持续性危机。
今年还有一个常被忽视的约束因素，那就是主场外交。中国已经确定将在深圳举办2026年的APEC领导人会议。对北京来说，这不仅是一场会议，而是一整年的外交工程。从筹备到会议本身，中国都希望向外界展示稳定的环境。如果台海局势在这一年被自己推向高烈度对抗，显然会增加外部政治成本，如果由此导致美国等西方国家领导人不来参会，将是对中国外交形象的极大伤害。
因此，今年北京对台政策更可能呈现一种控险而非升级状态。
有人会说，政府工作报告中关于台湾的表述比较强硬，用了“坚决打击”台独分裂势力而不是像去年一样用“坚决反对”。打击和反对的意涵确实不同，打击意味著采取某种行动，反对更多是一种政治表态和立场宣示。然而，坚决打击“台独”并不必然等于使用军事手段，自动升级军事行动。法律措施、舆论压力、经贸工具和灰色地带行动，都可以被纳入同一框架。
今年北京对台政策更可能呈现一种控险而非升级状态。（国防部监控共机活动 ／空军司令部提供）
观察共军多次围台军演，北京真正会动用高烈度军事动作的情况，一般出现在它认定红线被触碰的时候。例如法理台独议题、美国对台重大军事合作，或者外部力量公开介入台湾，北京才更可能采取围台军演这样的激烈回应。但只要这些触发条件没有出现，北京并没有强烈动机主动升级；或者触发了某个条件出现围台军演，只要强度和范围没有超出以往，台海局势就不算失控。
从这个角度看，今年台海局势的稳定，并不完全取决于北京，也取决于台湾是否主动制造新的刺激。假如赖清德在主权表述和对外互动上保持审慎，不在现有的话语和政策上加码，以及台美关系和美国对台军售上寻求更大突破，北京就没有必要采取类似围台军演那样的行动。
换句话说，今年台海大概率不是一个爆发危机的年份，而是一个维持压力但避免失控的年份。前提是台湾避免去触及大陆的红线。
台海局势在未来仍然充满不确定性，但至少从今年的条件来看，北京更关心的是经济、外交和整体稳定，而不是在台海制造新的风浪。只要没有新的红线被台美触碰，今年台海大体会保持一种低烈度的紧张状态，而不是走向更激烈的对抗。
