20多州联手提告 川普面临法律恶战

20多个州5日对川普总统(Donald Trump)新的关税政策提出诉讼，在最高法院重挫其先前关税措施后，这些州对他新宣布的进口税发起挑战。

这起诉讼由纽约州、加州、俄勒冈州与亚利桑那州等民主党州检察长领衔提出，肯塔基州与宾州州长也加入成为共同原告。

主导诉讼的民主党籍州检察长表示，川普计划对世界多国课征15%的关税，已超出总统的法定权限。

川普则称，这些关税对于缩小美国长期存在的贸易逆差至关重要；在最高法院推翻他去年依据紧急权力法(IEEPA)实施的关税后，他转而援引1974年贸易法第122条作为课征关税的依据。

第122条过去从未被动用，该条文允许总统最高课征15%的关税，期限为150天，如获国会同意可延长。

提出诉讼的各州主张，第122条原本仅适用于特定且有限的“国际收支根本问题”情况，并未授权总统实施如此大规模的进口关税；他们也指出，这些关税将提高各州政府、企业与消费者的成本。

第122条源自于20世纪60至70年代的金融危机，当时美元与黄金挂钩，各国可按固定汇率以美元兑换黄金，大量抛售可能导致美元崩盘并引发金融市场动荡；如今全球已采浮动汇率制度，因此批评者认为第122条已过时。

对川普而言较为尴尬的是，他自己的司法部去年在一份法庭文件中表示，总统需要援引紧急权力法，因为第122条在处理贸易逆差方面“没有任何明显的适用性”。

不过，有法律分析人士说，川普政府这次在法院的胜算可能更高。

乔治城大学国际经济法研究所访问学者哈雷尔(Peter Harrell)4日评论：“法律上的现实是，法院很可能在贸易法第122条的适用上，给予川普比先前依据IEEPA实施关税时更大的裁量空间。”