ICE内部备忘录流出：抓人无须逮捕令？

值此美国总统川普的强力扫荡移民政策导致国内紧张情势升高之际，负责执行川普的旨意的“移民暨海关执法局”（ICE）的1份内部备忘录显示，ICE干员被告知他们拥有更大的权力，即可以在无逮捕令下直接抓人。

《纽约时报》1月30日报道，此一改变扩大了层级较低的ICE干员的权力，使之能在执行扫荡任务时，径自逮捕其所遇到与怀疑是无证移民的人，而非如过去般仅在从事针对性执法行动时，持逮捕令抓捕特定人士。

这份在1月28日由ICE代理局长里昂（Todd M. Lyons）签署、发给所有ICE干员的内部备忘录的重点，是1条联邦法律--该法授权ICE干员可在无逮捕令的情况下，逮捕被他们认为是无证移民，但前提是此人“可能”会在干员取得逮捕令之前“逃跑”。

ICE长期以来对上述法律的解读，是干员认为某人有潜逃风险，以及日后不太可能遵守像是出席听证等的移民义务。 但根据该备忘录，里昂批评此等诠释“不合理”与“不正确”，并且更改ICE对该法律规定的解读--将之改为干员认为某人不太可能留在现场。

里昂在备忘录中写道，所谓的外国人可能会逃跑，是只要移民官员判定，一旦取得行政逮捕令，已不可能在遇到此人的现场或是其他明确可辨地点找到人，就算。

全美各地1月31日同步举行反ICE示威，加州洛杉矶的1名抗议人士在活动中高举遭ICE干员枪杀身亡的明尼苏达州护士普雷蒂的照片。 （法新社）

前朝拜登政府时期的前ICE资深顾问崔克勒-麦诺提（Claire Trickler-McNulty）认为，该备忘录对“逃脱”一词的解释，显然极度宽松... 基本上意味ICE可在未持逮捕令下随意逮捕任何人，让得取得逮捕令才能抓人此一前提变得毫无意义。