卡尼与川普尴尬同桌 加拿大在中美之间受夹板气
在亚太经济合作组织(APEC)的峰会前晚宴上,美国总统川普和加拿大总理卡尼同桌而坐,在祝酒时甚至相互致意。
只是,除此以外,两位领导人似乎鲜有交流,美加关系中一道冷峰,不言而喻。
两人这次会面,是川普不满安大略省政府的反关税电视广告而取消加美贸易谈判后的首次。
事后,卡尼回应《环球新闻》(Global News)记者的大声提问时表示,他与晚宴上的所有总统都进行了非常愉快的交谈。
卡尼甫抵达韩国,烦恼就映入眼帘——美国总统的空军一号,就在停机坪上停在其飞机前方。
APEC会议将至,而加拿大似乎进退维谷。卡尼的多个任务,包括努力尝试重启加中关系。
一方面,是与川普之间明显恶化的关系:川普拒绝与卡尼交谈并取消了贸易谈判。川普周三在社交媒体上表示,大老远跑到韩国,并不是为了和加拿大谈话。
在应对川普的同时,卡尼还须暗渡陈仓,拓展贸易多元化。这自然不免要与全球第二大经济体、同时也是美国最大经济竞争对手的北京对话。
加拿大为重启加中关系所作出的任何让步,包括重新审视电动汽车关税,都可能会触怒华盛顿。
棘手的中国
为确保与中国达成更广泛的协议,川普似已准备好在APEC上做出贸易让步,或至少调整关税。
但卡尼有多大自由作出同类让步?实属难料。
习特二人会晤前,美国有报道称,华府或降低对中国产品的关税,以换取中国承诺更严格地管控芬太尼前体化学品。
但专家认为不宜过度解读峰会前消息,因为按过去经验,美国的谈判桌常被掀翻。
加拿大政治顾问机构Pendulum Geopolitics Advisory的负责人伯克希尔-米勒(Jonathan Berkshire-Miller)表示:川普个人非常喜欢习近平,所以我认为这次会议后会有各种宣传,称美中关系又回到了积极的轨道。
我会保持谨慎,因为它很容易在五天或两周后,突然之间,美中关系又陷入更糟糕的境地。

加拿大总理卡尼将于APEC峰会上中国国家主席习近平会面。照片:(Darryl Dyck/The Canadian Press, Minh Hoang/The Associated Press)
电动汽车关税问题
伯克希尔-米勒认为,卡尼周五与习近平会面时,必须小心不要惹恼川普,也不能忘记中国常不按照我们遵循的地缘政治规则行事。
渥太华是在美国的授意下对中国汽车征收关税的——此举遭到了中国对加拿大油菜籽征收反制关税的回应。
中国看待其外交政策工具的方式与我们可能不同,一旦中国觉得需要利用其经济工具,它绝对会这样做,并且这将有损我们的利益。
峰会是卡尼的绝佳机会
本周初,被问及与中国会面的问题时,卡尼刻意淡化,不欲外界对取得重大突破期望过高。
关注卡尼如何与习近平会晤的国家,美国绝非其一。其他印太盟友,即卡尼数天前才在东南亚国家联盟(ASEAN)峰会上争取支持的许多国家,也将密切关注。
伯克希尔-米勒表示,亚洲各国对加拿大真正致力于贸易多元化、摆脱对美国依赖的承诺存,不无疑问。他们还担心与中国和解,在影响贸易外,还会影响安全保证。
令亚太国家相信加拿大
的确,韩国驻加拿大代理大使安永基(译自Young-gi Ahn)最近接受加拿大广播公司采访时,也表示卡尼造访韩国,包括竞标加拿大潜艇合约的韩华海洋造船厂,是重要的承诺信号,可向亚太地区和韩国合作伙伴保证并再次强调加拿大对他们的承诺。
卡尼过去几天动用了商业人脉成功会见新加坡总理、石油巨头马来西亚国家石油公司(Petronas)的行政总裁、以及全球最大私募股权公司之一淡马锡(Temasek Holdings)的董事长;但美中两国也没有闲下来,争相在该地区锁定新的交易或加强其贸易关系。

韩国的韩华海洋和现代重工联合向加拿大投标,要为加拿大海军制潜艇。照片:(Murray Brewster/CBC)
川普与其他国家签署了一系列协议,以确保获得稀土矿物供应。美国又与日本、马来西亚、泰国、越南和柬埔寨签署了不同规模的协议,专注且明确地让川普会见习近平前减少对中国的依赖。
在川普离开东盟会议两天后,中国亦采取行动,宣布与该11国集团升级自由贸易协定,扩大在交通运输、数字贸易、绿色经济、可持续发展和防灾等领域的合作。
Murray Brewster de CBC News, adaptation en chinois par Donna Chan.
