中国“小而美”,惊人逆转“排华”历史
位于南太平洋的所罗门群岛是中国与其他国家争取影响力的必争之地。 《日本经济新闻》报道指出,中国从之前失败的“拉拢”经验中修正,现在采取“小而美”的策略,赢得了南太岛国民的民心,让日本和澳洲等传统的合作伙伴吃惊。
日经报道指出,所罗门群岛人口最稠密的马莱塔省(Malaita)有排华历史,但如今对于中国观感非常好。 小贩大赞,中国人替当地盖了道路,改变了当地样貌。 回想所罗门群岛2019年与台湾断交时,马莱塔省还反对中央政府的决定,批评中国的共产党体制,认为中国提供的援助质量不佳。
不过2023年,马莱塔省挺台的地方官员下台后,中国的资金源源不断进入当地,如今在当地盖了10公里的道路,距离之前台湾经营、如今废弃的农场不远,并开始推动稻米栽培计划。 马莱塔省副秘书长哈瑞胡拉(Peter Herehura)4月受邀访问北京和广州,称当地民众很欢迎新朋友中国。
澳大利亚国立大学中国和太平洋专家史密斯(Graeme Smith)表示,中国提供发展计划和其他援助,像是最近中国警察教导所罗门警方如何执行村庄的监控网,这就是展示中国的能力。 史密斯警告,接下来中国就会向其他太平洋国家兜售这种模式,你想要这种方案的哪一部分。
所罗门群岛的位置具有战略意义,是中国加强在太平洋地区立足点、摆脱台湾仅存几个正式伙伴的行动重点,进而在这个拥有重要海上通道、海底电缆和渔场的地区,改变势力平衡。
报道提到,太平洋岛国传统的盟友国开始反击,在所罗门群岛奥基(Auki)打造市场和码头的日本最近开始升级当地医院。 身为所罗门群岛最大的资助国,澳洲本月也宣布增加道路建设资金,全国各地有广告牌宣传,“澳洲在5年内向所罗门群岛提供50亿美元,在全国各省投入539项计划,创造10962工作机会”。
中国在所罗门群岛协助铺路,深得民心。 图为2024年4月15日首都民众在首都霍尼阿拉庆祝大选结果。 (美联社)
中国小而美深得民心
澳洲智库罗伊国际政策研究院(Lowy Institute)指出,中国现在已经是所罗门群岛第二大资助国,也变得越来越聪明,现在开始改变对基础建设的资助方式,专注在小规模的社区活动,推广“小而美”计划。
罗伊国际政策研究院经济学家戴扬特(Alexandre Dayant)表示,中国从过去的错误学到经验,8年前中国盖的路都是死路,或都是一些没用的东西,现在品质越来越好。
美国2023年2月2日在索罗门群岛首都首都霍尼阿拉开设大使馆。 (美联社)
马莱塔省有排华历史,2021年因为与中国的文化、经济差距和就业等问题,发生抵制北京的抗议活动。 在2020年,美国曾在当地推广5年的农业计划SCALE,进行苗圃和农业加工等各项援助,但美国总统川普上台后几周,当地的办公室就关闭了。 SCALE计划非政府组织Winrock负责人奥那西基尼(Brown Onahiken)感叹,“美国撤出,在马莱塔省没有据点,这就为中国真正推进其发展愿望提供了道路。”
所罗门群岛在野党政治人物小克尼洛利亚(Peter Keniloria Jr.)认为,中国对马莱塔省的关注具有战略性,通过混合性的方式,将关键基础建设、小型计划和官员公费访中相互结合,这已经开始发酵,“我们已经跪下了,对中国低头了”。