川普想掌控Fed?3大历史教训曝严重后果

世界新闻网 2025-08-29 11:46+-

美国总统川普连番炮轰联准会(Fed)主席鲍威尔后,现又企图开除Fed理事库克,对央行独立性的威胁之大,是尼克松政府时代以来仅见,令人忧心对美国金融市场(尤其美元和美债)的冲击。

专家指出,土耳其、阿根廷和1970年代美国的历史教训显示,Fed若遭政治力染指而丧失公信力,后果不堪设想。

1970年代的美国

美国央行决策独立自主是行之111年的传统,但在1970年代也曾遭到破坏。1970年,总统尼克松开除时任Fed主席马丁,并以效忠他的柏恩斯取而代之。柏恩斯随即扩大货币供给,被视为触发通膨飙升的主因。

美国通膨率从1971年的3.3%,飙上1974年的11.8%。

尽管当时石油输出国(OPEC)削减石油供应、政府解除薪资和物价管制,以及全球粮食供应震撼也助长通膨,但学者指出,1970年代高通膨虽是多重因素使然,但柏恩斯难辞其咎,因为他不曾采取强烈行动紧缩货币政策。

土耳其教训

更夸张的例子在土耳其。土国总统厄多安以强人之姿悍然干预央行货币政策,而且采信非传统观点,坚称降利率能驯服通膨,结果导致通膨狂飙,土耳其里拉崩盘。

2018年以降,每当央行决定升息或久久按兵不动,厄多安基本上就炒央行总裁鱿鱼。从2019年7月起的20个月,他开除了三位央行总裁。2021年3月时任总裁阿巴尔遭解雇时,土国通膨率约16.7%。到2022年10月,通膨率一路冲上85.5%才见顶。期间,土国基准利率频频调降,在2023年2月降到8.5%的低点。

川普想掌控Fed?3大历史教训曝严重后果

美国总统川普连番炮轰联准会(Fed)主席鲍威尔(右)后,又企图开除Fed理事库克,对央行独立性的威胁之大,是尼克松政府时代以来仅见,令人忧心对美国金融市场(尤其美元和美债)的冲击。路透

土耳其里拉汇价狂泻,迫使当局动用外汇存底护盘,估计总共花了600亿美元拉抬里拉,让该国险些陷入债务危机。

通膨狂飙引发民怨沸腾,终于迫使厄多安在2023年改采较传统的货币政策。央行连番升息,基准利率在2024年3月升抵50%触顶,现已降到43%上下。土国房贷利率如今仍高于40%。撤除护盘措施后,里拉重贬,加剧物价压力。

通膨飞升,货币重贬和借贷利率高昂,已影响土国企业并打击他们海外经商能力。最惨的是该国穷人,过去十年来艰苦度日。

但这不表示厄多安已停止干预央行决策。东方研究中心研究员米查斯基说:“这仍是厄多安的政治决定。你永远不知道,厄多安何时会决定:『经济够稳定了,让我们回归低利率政策。』”

阿根廷教训

传统上,每回总统大选过后,阿根廷央行(BCRA)总裁就会被撤换。因此,自2013年以降,BCRA已换了八位总裁,相形之下,同时期Fed经历三位主席。

21世纪迄今,BCRA一直为阿根廷政府的财政目标服务,主要是印钞票支应财政赤字。后果便是恶性通膨,在2024年4月飙到292%的惊人水准后才见顶。

民粹主义者米雷伊曾在竞选期间扬言将关闭央行,但2023年当选后并未这么做,反而支持BCRA维持物价稳定的目标。

三一学院经济学系副教授罗梅里说:“米雷伊很快就明白,央行独立性不仅对维护货币政策稳定至关重要,对维持汇率稳定也是。”

聚焦于物价稳定,佐以撙节措施和汇制改革,让阿国通膨情况大有改善。7月通膨率降到36.6%,同月阿国主权债信评等获穆迪调升,提振投资人对持有阿根廷公债的信心。

弗里德里希诺曼自由基金会(FNF)专案总监霍兹曼表示,阿根廷动荡带给世人的教训是:“假如央行的分析和抗通膨路径不明,可能迅速毁了(一国的)信誉,那可能触发向下沉沦的恶性循环。国家风险随之升高,突然间,所有资本市场都不得其门而入。”

Fed丧失独立性将祸延全球

罗梅里认为,库克若真的被川普开除,Fed其他理事的职位也可能岌岌不保,再加上鲍威尔主席任期明年5月结束,Fed独立性与公信力将江河日下,通膨预期随之升高,可能导致通膨变本加厉的恶果。

德州奥斯汀大学经济系副教授宾德说,Fed独立性若失守,将陷入任何决策都被视为“政治决定”的困境:如果降息1码(0.25个百分点)而非2码,人们会怀疑是“反川普”;若按数据判定有必要降2码,人们又会怀疑他们“屈服于川普”。

德意志银行全球外汇研究主管萨拉维洛说,1970年代美国的情况若是卷土重来,冲击会比昔日严重多了。因为美国如今不但入不敷出,进口也超过出口,形成所谓“双赤字”(财政赤字和贸易逆差)。而且,如今外国投资人持有巨额的美国资产,若见美国经济动荡,可能大举抛售。

萨拉维洛说:“这种种因素,都指向更重大的全球动荡。”

布鲁金斯研究所高级研究员贾斯顿也警告,万一Fed公信用荡然无存,将导致更严重的风险:危及世界经济稳定。