这里是世界最危险区域?联合国发出警告
“全球最多人道工作者死亡的地方,就在加萨。”8月19日是世界人道主义日(World Humanitarian Day),根据最新统计数据,去年2024年整年共有383名人道工作者在执勤时不幸丧生,创下历史新高;其中死亡人数最多的区域在加萨,共有181名人道援助工作者遇害。整体而言,全球人道工作者死亡的人数比统计的前一年(2023年)增加了31%,联合国与人道组织担心,针对人道救助所施行的暴力有常态化的迹象,因此在19日共同发出呼吁,希望国际社会采取行动、关注全球人道工作者的艰难处境。
“世界人道主义日”是每年8月19日纪念,表彰在危机处境中持续进行人道援助的工作者,并纪念那些为此付出生命的牺牲者们。纪念日的设立源于2003年8月19日,伊拉克巴格达的联合国运河饭店炸弹袭击案,导致包括联合国驻伊拉克特使德梅洛在内,共有22名人道援助工作者丧命。2008年联合国大会通过决议,将8月19日订为世界人道主义日,也会在这一天发布全有关人道工作者的统计资料。
根据联合国人道事务协调厅(OCHA)的最新数据,2024年度全球共有383名人道工作者在执勤时丧生,是目前历史新高纪录。这些遇害的人员中,绝大多数都是在当地服务的本国籍工作者。除了死亡人数之外,还有308名人道工作者受伤、125人被绑架、45人被拘留。OCHA的报告指出,发现针对人道援助工作者的袭击事件有增加的趋势,对比2023年增加了31%,而且许多案例的加害者,是来自“国家的力量”——亦即政府或军队。
“这不仅仅是统计数字的飙升,这是针对人道社群暴力的常态化所造成的污点。每一次对同事的袭击,都是对我们所有人的袭击,我们不能接受这种事,够了!”
然而令人忧心的是,人道工作者遇害的趋势在今年丝毫没有减缓迹象;截至2025年8月14日,全球已有265名援助人员遇害。倘若冲突区域没有实现停火,类似的事件仍会持续发生,2025年也可能将会是人道工作者处境更艰困的一年。
以目前人道危机严重的加萨来说,OCHA在当地的工作者切列夫科(Olga Cherevko)表示,在加萨从事人道工作的无力感非常强烈,他们每天冒著生命危险以保护他人的生存机会,尽管已经身心俱疲,仍日复一日地坚持工作。切列夫科表示,许多援助反复遭遇阻碍、任务也经常被延误,“有时甚至长达12、14或18小时”,而获准通行的路线又充满危险或根本无法进入。
“光凭勇气和承诺是不能喂饱人们或拯救生命的,我们再次强调,真正需要的是一个永久的停火。我们需要这场冲突的政治解决方案,解除这场危机。”
根据OCHA的调查,目前进入加萨的物资仍然不足,已输送的物资却无法送达最需要的民众手里,加萨的饥荒问题一直无法有效解决。个中原因也在于以色列的处置手段,加萨地区援助车队路线枪击事件频繁发生,尤其是在以色列军事化的加萨北部、代尔巴拉赫和汗尤尼斯地区。此外,以色列部队与巴勒斯坦武装团体之间持续激烈的敌对行动,包括空袭、炮击和地面部队推进,导致当地人口大规模流离失所。
乐施会和无国界医生组织在内多个人道组织也批评,以色列在今年2025年3月实施的新注册规定,要求提供人道组织员工和捐助者的敏感资讯,并允许有权自行认定“诋毁以色列”或“支持哈玛斯”等理由阻止援助进入。根据无国界医生等组织的说法,有许多单位从3月以来“连一辆卡车的援助都进不去”。联合国世界粮食计划署也表示,加萨社区厨房的每日供餐量已从4月的100多万份锐减到38万份。
哈玛斯于8月18日接受了埃及和卡达斡旋的停火提案,不过以色列的态度仍保持谨慎,一名以色列官员表示,以色列的立场仍维持不变;以色列总理纳坦雅胡(Benjamin Netanyahu)则重申,除非所有人质获释、哈玛斯解除武装,否则不会结束战争。
纳坦雅胡强调,以色列将维持对加萨的安全控制,并推动当地居民的“自愿迁徙”,然而这个说法被巴勒斯坦和国际社会认为,几乎就等于是将人民强制驱逐。
随著加萨人道危机的加剧,先前也有新闻记者接连遇害的消息(延伸阅读:半岛电视台夏立夫之死:以色列锁定新闻记者攻击,国际媒体哀悼的加萨危机),以色列面临国际的人道谴责,以及欧洲国家联合施压。
根据加萨卫生部的数据,从2023年以来已超过62,000名巴勒斯坦人丧生,逾15万6,230人受伤,其中妇女和儿童约占死亡人数的一半。至少有112名儿童和151名成人死于营养不良相关原因,最近又新增4例营养不良死亡,总计达239例(含106名儿童),国际特赦组织因此指控以色列在加萨蓄意进行“饥饿战争”。