美国政策界的“陈水扁情结”
作者杨光舜:美国政策圈似乎有种“陈水扁情结”,也就是把陈水扁的一切外交政策目标及作为都默认为是错误解。 而民进党的任何政治人物一旦掌权,都有成为陈水扁2.0的潜力,进而让台湾成为两岸关系中的不确定因子。 这个陈水扁情结是如此强大,不但华府建制派对他嗤之以鼻,连对台友好的鹰派都敬而远之。
陈水扁的问题十分明显,但远没有后来人们想象中的大。 陈水扁情结的形成有天时地利人和。 一开始可能只是人和问题,就是新政府团队及陈水扁本人对于对美沟通并没有后来的蔡英文(而且是2012年败选后的蔡英文)般有经验,便可能给美方一种爆冲不可预测的坏印象。 相对而言,对手中共是从外交老手江泽民过渡到技术官僚胡锦涛的时代。 加上当时中共大力推动经济成长以及与美国的战略伙伴关系,修正主义的冒进战狼形象远不如习近平时代强。 再加上美国当时在中东战场焦头烂额,实在不喜欢看到在其他区域有人搞事。 就在这个时候中国对小布什政府及整个华府政策圈吹耳边风:中国是务实稳健负责任的大国,而台湾民进党陈水扁是爱搞事还说话不算话的麻烦制造者。 这套诛心之论十分奏效也很合建制派胃口,建制派政策界人士也把这个集体记忆传承给了门生故吏,使得对民进党的“陈水扁情结”是薪火相传,传到2025年还俯拾皆是。
这样的节奏也就成了北京控国际舆论叙事的节奏,也就是北京升高台海紧张局势,而华府看到台湾是民进党执政,就将紧张情势升高归咎于是民进党挑衅。 大约20年前这样的作是成功的,成功到2011年9月蔡英文访美时一篇金融时报的报道,也表现出华府人士对他是否为“陈水扁传人”的不放心,进而让马英九及国民党抓到打舆论战的支点,也成为那场蓝绿割喉选战的关键点。 败选后蔡英文花了十几年的时间形塑理性务实稳健可预测的国际形象,这件事蔡英文一直做到他2016年当选后,甚至一直做到他2024年5月20日那一天,他才终于证明了自己不是陈水扁。
如果这些美方政策界人士对民进党有陈水扁情结,那么对国民党有吗? 没有。 台湾民主化后国民党的总统就是只有李登辉及马英九,而李登辉在他们眼中更像是陈水扁的原型而不是马英九的。 马英九时代在他们看来就是一个两岸情势稳定,对美国而言也不需要太伤脑筋的时代。 他们对马英九总统不会有什么恶评,对马英九前总统也只认为是个国民党亲中派的代表人物,但并不会产生如对陈水扁那样的恶感。 不会有人质疑朱立伦、韩国瑜、侯友宜是马英九2.0,并进而认为这些人掌权会造成区域情势不稳。 就是没有。
那这样这些美国政策界对国民党岂不是偏心? 其实是的。 他们对国民党会说的最重的话其实就是现在的叫国民党不要挡国防预算,而不是担心国民党上台后会不会直接把台湾卖掉了。 这是种一点一滴累积起来的不信任,但还不到一种根深蒂固的厌恶。 对民进党呢? 只要搬出陈水扁,那就胜过千言万语尽在不言中。 就算有了蔡英文八年执政累积的阴德值,就算赖清德不断尊奉蔡英文的四个坚持,只要赖清德说了什么蔡英文没说过的话,做了什么蔡英文没做过的事,那赖清德看起来就像陈水扁,丝毫不管赖的话有没有道理,做的事正不正当应不应该。 从去年7月葛来仪(Bonnie Glaser)和林洋(Bonny Lin)的“The Looming Crisis in the Taiwan Strait”、今年5月Christopher Chivvis及Stephen Wertheim的“Trump Should Rein In Taiwan”、乃至梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)的“ The Taiwan Tightrope”,都看得出对赖清德投射的陈水扁情结。 赖就职的互不隶属、双十前的祖国论、赖17条、还是对大罢免的支持,都有美方论者认为那就是赖要偏离蔡英文路线,重返陈水扁主义的迹象。 这就是赖要搞事(go rogue)了,而美方最好管好他。
这种疑赖论不是赖上任总统才有; 起码赖在出任民进党主席时就有了。 而这也不是针对赖清德,而是针对整个民进党,以及对马英九路线的国民党一种不合时宜的偏心。 当然这样的情结可能会因为民进党目前是执政党,美方对民进党的期许会对作为在野党(而且可能长期在野)的国民党更大。 只是这种陈水扁情结他们要是还过不去,只是给了中共在台海议题上一个引领议程的支点,让他们自己在论述及政策形成上陷入被动困境。 (本文转载自作者脸书)