美国防战略：遏阻中国，摧毁台积电是必要之举
现年45岁的柯伯吉是美国川普政府中负责政策的国防部次长，虽非白宫最显眼的职位，却是五角大厦的第3号人物。与川普内阁其他人一样，稍早在参议院的任命过程中，柯伯吉也面临一定争议，甚至饱受自家共和党人质疑。不过，在副总统范斯、马斯克还有川普的大儿子相继发声力挺、公开声援后，最终获得确认。
最近，由柯伯吉（Elbridge Colby）主导的2025年新版《国防战略》（National Defense Strategy，NDS）即将揭露，让这位战略学者再度成为外界关注焦点。事实上，柯伯吉并非川普团队中的新面孔。早在川普的第1任期内，他便于2017年至2018年间，担任国防部负责战略和部队发展的副助理部长，是2018年《国防战略》的核心起草人之一，首度将美国国防的重心正式转向中国。
究竟，柯伯吉是1个怎样的人？又为何能获得川普及其团队的青睐和力挺？
柯伯吉出身国安世家，他的祖父威廉·柯伯吉（William Colby）曾在前总统尼克松（Richard Nixon）和福特（Gerald Ford）任内领导美国中央情报局（CIA）。柯伯吉本人则在国际化的背景下成长，1986年，他的父亲被派任为第一波士顿银行（First Boston）东京办事处主管，他因此在东京度过童年，就读于调布市的日本美国学校，直到13岁才返回美国。
回国后，他进入麻州的菁英寄宿学校“格罗顿中学”（Groton School），并于1998年毕业，期间担任校报主编，展现对写作和公共事务的热情。此后，他于2002年自哈佛大学毕业，并于2009年取得耶鲁法学院学位。
在进入政策核心圈之前，柯伯吉已有丰富的国安及外交履历。他在国防部、国务院与情报体系累积超过5年的实务经验，包括2003年随美军进入伊拉克，成为联合临时管理当局（Coalition Provisional Authority）一员，参与战后重建。
另外，他也曾于2005年至2006年间，任职于国家情报总监办公室（Office of the Director of National Intelligence），对情报政策和战略分析有深入涉猎。这些国际历练和战略素养，成为他日后在川普政府担任国防政策要职的重要基础。
第1任期：推动国防资源转向中国
在川普的第1任期内，柯伯吉于2017年5月获任命为国防部负责战略和部队发展的副助理部长，任期至2018年。在这个职位上，他负责制定国防战略、规划兵力建构，并就政策层级的战略分析向国防部长提供建议。
在任内，柯伯吉主导制定并发布2018年版本《国防战略》，明确宣示“国与国之间的战略竞争，而非恐怖主义，已成为美国国家安全的首要关切”，他还指出，重现的“长期战略竞争”，是对美国繁荣及安全的核心挑战，尤其是来自中国和俄罗斯的挑战。柯伯吉更直言，美国国防部和美军当前所面对的中心问题，是美国对中国、俄罗斯的军事优势正在消失。
据Politico报导，在试图推动美国国防资源重心从中东转向中国的过程中，柯伯吉曾遭遇美国中央司令部和联参体系的官僚阻止，但他的立场及战略方向获得空军和海军的有力支持。
拒止战略：大国冲突时代的美国国防
离开政府部门后，柯伯吉在2021年出版了1本书，名为《拒止战略：大国冲突时代的美国国防》（The Strategy of Denial: American Defense in an Age of Great Power Conflict），来详细阐述他的战略思想：如何以“美国优先”和现实主义为基础阻止战争发生，也就是在不诉诸战争的情况下，有效遏阻中国，并让美国在大国竞争中胜出。
在书中，柯伯吉明确指出，美国的战略重心应放在亚洲，而非中东（也包括后来的俄乌战场）。他主张美国应大幅缩减在中东的军事部署，认为过去在波斯湾地区遗留下的大量兵力及部署，不仅“不必要，也很危险”。
他写道：“保留美国在中东地区遗留下来的大量兵力态势和部署习惯，其中大部分旨在（假定可以）『吓阻』伊朗和保卫波斯湾国家，这既不必要又危险。这是不必要的，因为它超出了实现这些战略目标所需的范围。美国可以透过增强中东地区伙伴的军事能力，来更有效地实现这些目标。”
柯伯吉强调，若有必要，美军依然具备快速部署兵力、击退入侵行动的能力。他指出，与正在崛起的中国还有军事活跃的俄罗斯相比，伊朗的威胁相对有限，不足以成为美国维持大量驻军的理由。
川普在第1任期的多项外交与军事政策，也印证了柯伯吉的战略观点。包括从阿富汗和叙利亚撤军的规划，以及在2020年1月击毙伊朗革命卫队指挥官苏雷曼尼（Qasem Soleimani）后，虽然伊朗发动有限报复攻击，川普仍选择不升高冲突，未进一步动武。这一系列克制行动，与柯伯吉倡导的“聚焦亚洲、避免无谓消耗”不谋而合。
第2任期：对伊朗立场引发争议
去年12月22日，川普提名柯伯吉担任他第2任期的国防部政策次长（Under Secretary of Defense for Policy），这在共和党内引发争议，有些鹰派议员对他过往的立场表达不满。其中，参议员柯顿（Tom Cotton）便曾公开质疑柯伯吉先前声称“伊朗拥核不构成对美国的生存威胁”的言论。
今年3月4日，柯伯吉出席参议院军事委员会的任命听证会时强调，若情势须要，他会毫不犹豫向川普建议采取军事手段，来阻止伊朗发展核武。他并重申，美军必须强化在印太地区的态势部署，以吓阻中国扩张，并呼吁台湾将国防预算自国内生产毛额（GDP）的2.5%大幅提高至10%，以展现自我防卫的决心及能力。
今年4月8日，参议院最终以54票赞成对上45票反对，通过柯伯吉的任命案。唯一投下反对票的共和党参议员，是参院党鞭麦康奈（Mitch McConnell），此举也遭致副总统范斯和企业家莫里斯（Nate Morris）等多位党内人士的公开不满及抨击。
中国是美国的首要外部威胁
自我认同为“现实主义者”，柯伯吉一直主张“中国”是美国所面临的首要外部威胁，亚洲应成为美国外交及军事资源的“重中之重”。 他认为，美国应调整军事规划和资源配置，为1场可能“围绕台湾爆发”的冲突作准备，并支持加强美国的工业产能。他与保守派智库传统基金会（Heritage Foundation）会长罗凯文（Kevin Roberts）曾于《时代》杂志撰文指出：“我们说得再清楚不过：中国是美国面临的首要外部威胁，远远高于其他任何国家。”
另外，柯伯吉也是所谓的“优先论者”（prioritizer），认为美国的军事资源有限，因此支持将美军重心从中东和欧洲，转向亚洲和中国。《外交政策》（Foreign Policy）形容他是“华府最响亮、也可能是论述最清晰的声音，主张美国应完全摒弃对欧洲、北约及俄罗斯的关注，转而面对中国带来、日益严峻的挑战”。
中国实现霸权的方式：入侵台湾
柯伯吉认为，中国正寻求在亚洲建立霸权，亚洲是全球最重要的地区。他警告，若中国主导亚洲，将严重削弱美国的未来前景和战略自主性，压低美国经济在全球价值链中的位置，让美国更容易受到中国压迫。
柯伯吉指出，中国实现霸权最有效的方式是攻击美国的盟友或准盟友，台湾正是最可能的目标。他主张对中国实施“拒止战略”（strategy of denial），阻止或击败中国对台湾的可能入侵。他预期台海一旦爆发冲突，将会是“有限战争”，双方都无意升级战事，动机在于减少区域震荡，因此他呼吁美国必须为此做好准备。
柯伯吉还主张美国应结束对台湾的“战略模糊”（strategic ambiguity））政策，改采更明确的防卫立场。他也呼吁台湾将国防预算提高至GDP的10%。不过，柯伯吉虽然认为台湾对美国很重要，但不认为台湾是美国的“生存利益”，其核心战略目标仍是阻止中国在亚洲建立地区霸权。
“摧毁台积电”是必要之举
事实上，柯伯吉还认为在中国入侵台湾时，美国应摧毁台积电（TSMC）的晶圆厂。他去年公开宣称，一旦中国有夺取这些设施的可能，“摧毁台积电”是必要之举。这位资深国安政策专家还强调，台积电的毁灭不应交由台湾政府或军方自行决定。
柯伯吉所主张的焦土策略被归类为“折巢计画”（Broken Nest）吓阻理论，这最早来自美国陆军战争学院2021年发表的报告，标题即为〈折巢：吓阻中国入侵台湾〉（Broken Nest: Deterring China from Invading Taiwan）。虽然这份报告长达15页，但其核心论点从标题就可一目了然：随著台湾半导体产业，特别是台积电制造实力的日益壮大，中国对台湾的野心也不断升高。
在有些政策制定者看来，一旦中国入侵就必须无条件摧毁台积电，这种态度必须明确且毫不含糊。柯伯吉曾在X上写道：“若中国准备接管台湾，那么瘫痪或摧毁台积电，根本是基本门槛。我们会蠢到让全世界最关键的半导体企业，在毫发无伤的情况下落入中国这样的侵略者手中吗？”
