中美陷“胆小鬼游戏” 恐掀全球报复性螺旋

中美关税战引发全球震荡，专研国际政治经济学的美国学者纽曼(Abraham Newman)认为，中美陷入“胆小鬼游戏(chicken game)”，恐在全球引发报复性螺旋，更不排除爆发军事化冲突的可能。

4月以来，中美关税战陷入“以牙还牙”螺旋，掀起经济大规模脱钩疑虑，更连带震荡全球贸易。英国《金融时报》引述英国零售商报道，已有初步迹象显示，中国电子商品库存正倾销到欧洲市场。当地零售商也开始要求英国政府取消“最低免税额”。

乔治城大学外交事务学院教授纽曼，长年关注美国如何通过金融、互联网、半导体将世界经济武器化，4月21日下午应邀在台湾大学演演讲时认为，中美已陷入“胆小鬼游戏”，双方都不愿让步，且不断升高对抗，最终将冲击到第三方国家。

纽曼指出，中美之间若出现激烈的贸易摩擦，中方可能会把过剩商品倾销到欧盟或日本等市场，而这些国家又会被迫设立自己的关税反制，进而造成全球关税螺旋上升。

他强调，这势必将推高全球紧张局势，甚至重演历史上经济冲突滑向军事对抗的悲剧。

纽曼因此呼吁，各国应透过《跨太平洋伙伴全面进展协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，简称CPTPP)等区域协定，深化经济联系，分散风险，避免权力集中于少数强权之手。

他也建议，像日本、澳大利亚、欧盟这些开放经济体，应该组成一种“开放联盟”，提早协调，避免全球关税螺旋情况恶化。

纽曼认为，川普政府祭出的对等关税，除了要达成美国国内税制改革之外，通过单边关税挑战世界贸易组织(WTO)等自由贸易规则，则意在打破既有国际秩序，重塑美国的谈判优势。 “当每个国家都得来跟美国谈条件，这就创造了一种支配关系。”

美国乔治城大学外交事务学院教授纽曼，4月21日在台湾大学演讲时指出，川普政府祭出的对等关税，并非“忠诚测试”而是一种“支配测试”。 (缪宗翰摄)

纽曼强调，这并非“忠诚测试”，“不是说你表忠心就可以不被刁难，而是一种‘支配测试’(dominance test)，也就是说，一旦你屈服了，你接下来可能还会被要求更多。”

至于美国将如何解决这场贸易冲突，纽曼认为，根本没有这样的协议存在。 “美国现在是一次性对190个国家发出‘你会被课税’的信息，让大家来谈判。但事实上，美国政府根本没有对这190个国家准备190份谈判计划，他们甚至连几个具体方案都拿不出来。”

他研判，未来解方可能更多是企业对企业之间的合作关系，再通过这些公司影响美国国内政治，向川普政府施压，“告诉他们政策对美国企业的实际后果，这才是最有效的方法”。