美国霸主面临挑战，中国准备好了
美国政府变化无常并且激进的外交政策，给了中国一个将自己塑造成全球稳定支柱的机会。
1999年，法国时任外交部长于贝尔·韦德里纳(Hubert Védrine)指出，美国的影响力已达到了历史上任何国家都无法匹敌的程度。美国拥有无与伦比的军事实力，它掌控着世界经济。韦德里纳补充说，更重要的一点是美国的全球软实力，即美国“对思维方式、观念、语言和生活方式的主导”。
这种巅峰时期并没有持续多久。2003年对伊拉克的占领显示了美国军事持久性的局限性，而2008年的金融危机则暴露了其金融体系的脆弱性。如今，随着美国总统唐纳德·川普(Donald Trump)动摇军事联盟，对全世界发动贸易战，并单方面废除外交援助等关键的软实力工具，美国的全球霸主地位正面临前所未有的挑战。
长期以来，由于意识到美国及其民主盟友拥有共同价值观，中国在这方面的进展一直受限。现在，川普正在寻求与威权政治下的俄罗斯和解，同时威胁要吞并格陵兰岛、加拿大和巴拿马运河，这种关键纽带正在迅速消失。澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)表示：“川普并不认同80多年来我们与他的每一位前任（无论是共和党人还是民主党人）共同拥有的价值观。他甚至都不假装认同这些价值观。”
许多欧洲国家的民意调查显示，美国已不再被视为盟友，甚至不再被视为朋友。美国副总统万斯(JD Vance)表示，川普总统“不在乎欧洲人对我们大喊大叫什么。他关心的是把美国公民的利益放在首位。”
而在这场危机中，北京方面传递的信息是，中国代表着实现“合作共赢”和全球繁荣的最好的选择，而相比之下，根据中国外交部的说法，美国实行的是“单边霸凌行径”。虽然其他国家对中国共产党的意图有质疑，但尊重合作的表态远比美国的“朝贡”要求更具吸引力，就像川普上周所说的那样，为了达成关税协议，“很多国家都在打电话给我们，拍我的马屁”。
“中国将继续做正确的事情。中国想告诉全世界，贸易会推动全人类的发展，每个国家都需要找到自己的发展道路，”全球化智库(Center for China and Globalization)的副主任高志凯(Victor Gao)表示。“没有人想把美国边缘化，但现在是美国正在把自己与世界其他地方隔绝开来。”全球化智库是一个设在北京的智库。
面对市场暴跌，川普上周三暂停了部分关税90天，等待谈判。美国保留了对几乎所有国家10%的新进口关税，但中国现在面临高达145%的关税。
美国与其盟友之间的关系恶化已经产生了实际影响，其中一些盟友在川普初步关税命令下面临最严厉的关税。有消息称美国移民当局对一些移民进行了骚扰和拘留，3月份抵达美国机场的海外旅客人数下降11.6%。长期以来一直是美国全球影响力主要来源的美国大学也受到了影响，美国政府正在削减对研究的资助。美国在国际教育领域的市场份额过去多年持续下降，而川普政府突然取消数以千计学生签证的举动，正将外国申请者引导到更受欢迎的目的地，如英国、加拿大和澳大利亚。
“这无疑传递了一个信息，即如果你的身份显然会受制于政府的反复无常和政策的任意横跳，那么来美国可能并不安全，”国际招生管理协会(Association of International Enrollment Management)的执行董事克莱·哈蒙(Clay Harmon)表示；该行业组织致力于向外国学生推广美国大学。
在美国把关注重点转向国内事务的情况下，中国并不寻求复制华盛顿的全球联盟体系。中国的分析人士表示，一定程度上是因为中国已从美国过度扩张的错误中吸取了教训。
清华大学(Tsinghua University)高级研究员、中国人民解放军退役大校周波表示，中国的空间现在肯定更大了，但中国将尝试以自己的方式，逐步履行自身责任。他说，这不是要填补这一真空，因为如果你试图填补这一真空，你就会落入陷阱。
中国已经是世界上大多数国家的第一大贸易伙伴。去年12月，中国取消了对世界上43个最不发达国家的进口关税，其中包括33个非洲国家。相比之下，川普最初征收的一些最高关税的目标就是一些最贫穷的非洲国家，如马达加斯加和莱索托，这些国家已经因美国国际开发署(USAID)资助的公共卫生、营养和教育项目突然停止而陷入困境。
“这是一场巨大的混乱。贸易战的附带损害在非洲比其他大多数地方感受更深，”尼日利亚顶级企业家之一、Shoreline Group董事长科拉·卡里姆(Kola Karim)表示。“如果一年后非洲大陆发生一场冲突，谁还会听美国的？如果你削减所有这些，你就是在传递一个信息：你不在乎。”
在非洲以及其他受美国援助削减和新关税打击的地区，当地的矿产、港口和航线资源对美中之间的全球竞争至关重要。美国非洲司令部司令迈克尔·兰利(Michael Langley)将军在最近的参议院听证会上作证说，北京已经开始在一些以前由美国国际发展署资助的关键项目中取代美国。“美国需要这些能力来保持对中国共产党的战略优势，”他警告说。
国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)表示，美国需要减少对非洲和其他地区的人道主义援助，因为“我们不是世界政府”，而且美国的资源有限。他还说，包括中国和印度在内的其他富裕国家应该承担援助费用。
约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院(Johns Hopkins School of Advanced International Studies)全球事务教授、前五角大楼高级官员哈尔·布兰兹(Hal Brands)表示，北京方面几乎没有大规模打开钱袋的意愿。“但他们将从中获得外交利益，”他说。“他们将把自己说成是真正对全球南方发展感兴趣的国家。”
2025年4月1日，华盛顿特区自由亚洲电台办公室的前台空无一人。由于联邦预算削减，该新闻服务网络不再播送普通话节目。图片来源：ROD LAMKEY/ASSOCIATED PRESS
向外界传达这一信息将变得更容易，因为川普政府正在解散与中国和俄罗斯官方宣传机构竞争的美国广播和电视网络，比如在揭露新疆维吾尔族人受迫害方面发挥了关键作用的自由亚洲电台(Radio Free Asia)。该电台约75%的员工已经无薪休假，而且不再用普通话播音。
“我们曾将光明照进黑暗的角落，挑战中国共产党向其公民和世界其他地方提供的叙事，”自由亚洲电台台长兼首席执行官Bay Fang说。“现在他们正在庆祝我们资金被削减，因为他们最大的恐惧是他们的人民看到真相。”
虽然美国在亚洲和欧洲的盟友不一定会因为川普的政策而投向中国的怀抱，但美国新的零和世界观，加上决策的随意性，已经导致许多盟友寻求对冲风险。
“我们越是沿着扰乱国际秩序，特别是我们的盟友和伙伴的道路走下去，他们就越需要寻找替代方案，”兰德公共政策学院(RAND School of Public Policy)公共政策教授、前美国情报官员Derek Grossman说。“而且真的没有什么替代方案，中国是主要的替代方案。”
