时隔7年，习近平为何急转弯
2月17日，习近平在北京出席民营企业座谈会，这是时隔七年后习近平再度召开聚焦于民营企业的座谈会。
座谈会备受关注的是阿里巴巴创始人马云出席，过去5年马云因为“炮轰监管”而低调行事，一度长居日本，回国后也极少露面，他的动向逐渐被中国民营企业家看作“政治风向标”。
除了马云之外，出席此次座谈会的还有华为创始人任正非，腾讯董事会主席兼CEO马化腾，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，宁德时代董事长兼CEO曾毓群，比亚迪董事长兼总裁王传福，美团创始人、董事长兼CEO王兴。
中国官媒中央电视台的视频显示，任正非、王传福、王兴兴、雷军，以及刘永好（新希望）、虞仁荣（韦尔股份）在座谈会上发言。
习近平上次召开民企座谈会是2018年，外部正值川普第一任期的中美贸易战，内部盛传“民企离场论”；此次座谈会，外部要面临川普时隔七年的又一轮贸易战，内部则是经历疫情和强力监管后疲弱不堪的经济。
这次会议的亮点和影响如何？BBC中文从时、人、势三个方面帮您梳理。
时：为什么是现在？
习近平上台后第一任期内未召开过民企座谈会。第一次召开时2018年11月1日，其重要契机是“民营经济离场论”的盛行。
当年9月，“资深金融人士”、自媒体作者吴小平发文称：中国私营经济已完成协助公有经济发展的任务，应逐渐离场。此言一出，掀起轩然大波。
那一年，曾经资产规模达2万亿人民币的安邦集团暴雷，被国资接管；债务规模近万亿的海航也面临相似处境。国际市场上，中美爆发史无前例的贸易战，珠三角的外贸工厂陡然承压。
惶恐情绪在中国民营企业家之间蔓延。
情绪背后有数据印证——野村资本市场研究所高级研究员关志雄指出，中国国有企业利润占比从2015年的22%升至2018年的28%，这一年国企在工业增加值增速和利润份额上反超民企。
“离场论”一个多月后，习近平召开“民营企业座谈会”，会上他直接回应了这种恐慌情绪——“有的人提出所谓‘民营经济离场论’，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有的人提出所谓‘新公私合营论’，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮‘公私合营’；有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针。”
习近平的首次民企座谈后，中国官媒开始卖力宣传，民企是“自己人”，非但不能“离场”，还要走向更大的舞台。
习近平和任正非在2015年“同框”，任正非没有出席2018年的第一次民企座谈会。2025年2月，任正非参会并发言。图像来源，Getty Images
此后，习近平虽然还召开过三次类似会议，但并未冠上“民企座谈会”的名称，且都有国企出席，召开时机则要么是迎接重要的会议（十九届五中全会），要么是经历特殊事件（新冠疫情、整顿平台经济）。
因此，2018年的座谈会被认为是习近平新时代对民营经济“定调”的会议。国海策略发布的研究报告认为，历史上中国共出现过三轮高规格的稳民营经济支持政策，分别是2005年1月颁布“非公36条”、2010年5月颁布的“新36条”，以及2018年11月民企座谈会后颁布的“28条”。
而2005年和2010年的两次，分别对应中国加入WTO后的第一波“民企潮”，以及金融海啸后中国民企的一波“倒闭潮”。
2月17日召开的座谈会，与之前的同规格会议时隔六年多。时机也颇值得玩味，2月初川普宣布对华加征关税，“贸易战2.0”开打；同期DeepSeek、宇树科技分别在人工智能和机器人领域“火出圈”，在全球掀起讨论。
2025年，也是中国完成《中国制造2025》计划之时，这个计划初衷是使中国制造业完成转型升级，提出了十大方向，过去十年，其中的新能源汽车、智能制造等都得到长足发展，从本次座谈会列席名单来看，也与“中国制造2025”涉及行业契合。
2020年6月，马云在安徽合肥一家火锅店宴请参与武汉抗疫的医务工作者。图像来源，Getty Images
人：马云“过关”？
此次会议之所以引人关注，不仅在于其规格高，还在于马云出现在会场。
会前三天路透社援引消息人士透露马云将出席会议，消息疯传网络，社交媒体上“马云已过关”成为热点，阿里的股价也应声大涨。
马云的“关”源自2020年11月，蚂蚁集团计划在上海和香港同步上市，预计募资约340亿美元，如果成功将成为全球最大规模IPO。
然而，马云在2020年10月的上海外滩金融峰会上公开质疑中国金融监管体系，称传统银行有“当铺思维”，并呼吁减少对创新的限制。
这一言论被普遍视为触怒监管层的重要原因。《华尔街日报》引述知情人士称，习近平本人对马云的高调批评感到不满，直接下令暂停蚂蚁上市。
蚂蚁上市终止后，被监管层整肃。2023年1月，蚂蚁宣布调整股权结构，马云不再拥有实际控制权。半年后，蚂蚁收到70多亿人民币罚单。
此后，马云避走海外，长居日本，偶尔现身泰国，期间有一年多时间未公开踏足中国土地，马云“出走”，叠加房产企业暴雷，许家印被捕等事件，使民企信心处于谷底。
路透社称，马云避居海外成为中国民营企业时运倒转的象征。尽管当局近期称他们在缓和整肃并将继续支持民营经济，但是中国的企业家们和投资者表示，他们将马云留在海外的决定视为他们缺乏信心的一个因素。报道援引知情人士称，中国总理李强意识到这一点后，要求马云回国，希望可以提振中国企业家们的信心。
2015年，习近平访美，参观微软总部，马云也是参访人员之一。图像来源，Getty Images
2023年，中国疫情管控放开，3月马云现身杭州，再引热议。当时路透援引北京云一资产管理有限公司首席投资官张子华分析说，马云的返回提振了互联网行业情绪，意味着新的领导层在重新审视平台公司在经济发展中的重要性。
这一次，马云又起到风向标的作用，他再进一步出席了中国规格最高的会议。路透社报道称，马云参会的消息带动阿里巴巴、腾讯、小米等科技股当日大幅上涨，其中阿里股价接近三年高位，小米创历史新高，市场普遍将此视为政策转向的积极信号。
南加州大学法学教授张湖月向媒体表示，马云的高调参会表明监管机构对阿里巴巴的担忧已基本解决，此前针对这一行业的整肃可能进入收尾阶段。
此外，从这次列席的企业家来看，中国经济的重点也发生变化。除了马云，还有腾讯CEO马化腾、小米创始人雷军、宇树科技创始人王兴兴、DeepSeek创始人梁文锋——要么是互联网巨头，要么是尖端创新的“小龙”。
对比之下，六年多前列席发言的企业家，则大多来自传统行业，即便是来自IT也是老牌的软件外包公司。
彭博社分析，此次座谈会的规格（习近平亲自主持）与阵容（涵盖传统与新兴产业）表明，中央试图平衡对民营经济的支持与对“新质生产力”的培育。
2021年7月，教培行业迎来“黑色星期五”，一系列监管政策，让整个行业“整个赛道废了”。图像来源，Getty Images
势：还会“国进民退”吗？
虽然中国在多次类似会议上强调民营经济的重要性，但新闻和数据还在不断展现“国进民退”的现实。
多位专家指出，中国民企担心“三座大山”：国资吃掉民企、随意监管以及不公平待遇。
近年来，中国国有资本通过天使投资、融资和二级市场参股优质民企，仅2018年包括国资委、地方国资委、中央事业单位在内的“国资系”正在参与或已经完成的就有对20多家A股上市公司的控制权交易。其它还有深圳地铁成为万科的最大股东，合肥国资委入股蔚来电动车等。此外，从安邦到海航，国有集团吞下困境中的民营公司，也成为风靡一时的现象。
其次，过去5年中国连续对房地产行业、教培行业、游戏行业、平台经济和互联网金融等行业展开连续整改，每一次都对行业带来重创。
最后，国有企业在贷款、补贴和行业准入上享有天然优势。长期以来，国企在利润不及民企的情况下，却能享受着远低于民企的融资成本。尤其是经济下行时期，银行对民营资本“惜贷”，却乐于给大量国有企业乃至城投公司房贷。
虽然在上一次民企座谈会上，习近平也强调了维护民企利益的重要性，会后还推出了28条具体措施。但上述问题在会后不减反增。
欧洲的墨卡托中国研究中心（MERICS）分析员宋高祖（Claus Soong）表示，中国当局对经济的控制越来越紧，同时过度聚焦于安全化的目标，中国的经济增长正遵循着“国进民退”的模式，而创新经常来自民企。这种榨取式经济增长不太可能持续。
亚洲中心（Asia Centre）研究员高敬文（Jean-Pierre Cabestan）也指出，当前经济增长放缓主要障碍，以及阻碍中国经济向前发展的结构性制约因素包括：国有企业和公共部门的重压、地方保护主义和强势垄断企业的存在。
延伸阅读：习近平会见马云等科技企业家，暗示需要民企助力经济增长
来源：华尔街日报网
2017年，阿里巴巴创始人马云在中国杭州的一次会议上发表演讲。近年来他基本上淡出了公众视野。图片来源：CFOTO/ZUMA PRESS
中国领导人习近平向一些主要科技企业家和首席执行官们发出信号，暗示他需要民营部门来带动经济增长和实现科技自给自足。四年多前，中国政府开始集中收紧对民营企业的监管，削弱了人们的信心。
据中国官方电视台播放的视频显示，中国许多最知名的商界人士周一齐聚北京，与习近平会面。
这一幕既表达了对中国技术进步的自豪，也承认了民营企业家对中国崛起为世界经济强国至关重要，其中包括那些白手起家、与国有企业竞争的企业家。
此次会议中最引人注目的面孔是阿里巴巴(Alibaba)的联合创始人、这家电子商务和云计算公司的长期领导者马云(Jack Ma)，他坐在企业家代表的第一排。曾经直言不讳的马云在2020年10月发表了一场激怒习近平的讲话后，近年来基本上淡出了公众视野，而他麾下多家公司也曾处于中国政府持续多年的对国内科技行业监管行动的风口浪尖。
在马云2020年发表那次讲话后不久，习近平叫停了阿里巴巴旗下金融服务关联公司蚂蚁集团(Ant Group)规模逾340亿美元的首次公开募股(IPO)。随后，中国政府又对民营企业、尤其是科技行业的企业采取了其他行动，监管机构批评这些企业无序扩张。
许多科技行业领袖已淡出公众视野，还有一些人辞去了公司职务。
这场打击行动令人担忧，政府的高压手段会抑制投资，并打消企业家冒险创办新企业的积极性。据中共喉舌《人民日报》(People’s Daily)报道，习近平本人去年5月曾询问，为什么中国的独角兽企业新增数量在减少。独角兽企业是指估值不低于10亿美元的初创公司。
在路透(Reuters)报道马云可能与习近平会面后，阿里巴巴在纽约证券交易所上市的股票价格上周五上涨4.3%。
自去年秋季以来，北京方面一直在释放支持民营部门的信号，并已宣布多项提振市场信心的措施。
中国经济一直萎靡不振，部分归因于房地产市场困境。
中国政府还在积极号召科技公司助力中国在半导体制造和人工智能(AI)等领域实现自给自足。
在周一的民营企业家座谈会召开之前，美国总统唐纳德·川普(Donald Trump)对中国商品加征了10%的关税。2018年末，在川普第一个任期的美中贸易战期间，习近平曾会见中国企业家，表达对民营部门的支持并鼓舞信心。
北京咨询公司Hutong Research的创始合伙人封楚诚表示，在新一轮贸易战酝酿之际，习近平决定再次召集商界领袖，这是一个强烈的姿态，是告诉市场和犹豫不决的地方官员，这些都是我们在面对所有风险时需要坚定不移地支持的佼佼者们。
封楚诚说，鉴于这些企业家中有许多人在美国拥有大量商业利益，中国政府也需要建立统一战线，以防止出现大规模资本外逃。
曾在瑞银(UBS)担任互联网分析师的张疆提醒道，这次会议未必意味着中国政府准备放松对新兴技术的严格控制，尤其是AI等具有战略重要性的领域。他说，更大的问题在于中国政府态度的积极转变是否具有可持续性。
周一的会议旨在展示出中国民营企业在哪些领域处于全球领先地位。与会者包括电动汽车制造商比亚迪(BYD)的王传福、电池巨头宁德时代(Contemporary Amperex Technology)的曾毓群(Robin Zeng)、来自智能手机制造商小米(Xiaomi)的雷军和游戏巨头腾讯(Tencent)的马化腾。
来自知名AI初创公司的高管也出席了会议，包括DeepSeek创始人梁文锋。DeepSeek最近凭借已经落后的芯片开发出了先进的AI程序，令硅谷和华尔街惊讶不已。
通讯巨头华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)的任正非也出席了会议。自2019年受到美国制裁以来，华为已成为中国政府大力支持的标杆企业，在中国消除对美技术依赖的宏伟计划中发挥着核心作用。华为已扩展新业务，并找到减少对美国供应商依赖的方法。