川普极限施压 中南海提心吊胆
周晓辉评论分析文章:最近这几天出现了一个很戏剧性的事情。在川普就任美国总统后,遣返非法移民的行动迅速展开。1月25日,来自美国的两架载有一批犯罪非法移民的遣返军机被禁止降落在哥伦比亚,因为哥伦比亚很不爽,总统佩特罗敦促美国尊重移民人格,指出这些移民是戴着镣铐被押上飞机的。
得知哥伦比亚如此反应,川普总统随即在其社交媒体上发文,在点出佩特罗此举已经危及美国国家安全,他“在人民中已经很不受欢迎了”之后,宣布采取报复措施,包括:对哥伦比亚所有进入美国的商品征收25%的紧急关税,一周后,25%的关税将提高到50%;对哥伦比亚政府官员以及所有盟友和支持者实施旅行禁令并立即撤销签证;对哥伦比亚政府的所有官员、家庭成员和支持者实施签证制裁; 加强对所有哥伦比亚国民和货物的海关和边境保护检查;根据《国际紧急经济权力法》,美国对哥伦比亚全面实施财政、银行和金融制裁。
川普总统还强调:“这些措施仅仅是开始。我们不会允许哥伦比亚政府违反其在接受和遣返罪犯方面的法律义务,这些罪犯是强行闯入美国的!”
川普的反应,自然让佩特罗很愤怒,在宣布对所有来自美国产品加征25%的关税,并在社交媒体上发表了一篇回击文章,表示自己不会屈服后,还是最终宣布派遣总统专机,接回被美国军机驱逐的非法移民。
哥伦比亚24小时之内的180度大转弯,也同样让世界长叹。显然,川普推出的制裁措施让哥伦比亚的高官们是无法承受的。而在哥伦比亚屈服后,川普政府暂停制裁。24小时之内的大反转,是不是很具有戏剧性?
很明显,川普对哥伦比亚的极限施压,其实也在给世界和美国深层政府看,那就是他不是说说而已,对于他所推行的内外政策,他都会尽力达成,而且不惜以关税等制裁措施作为手段。按照大陆媒体的说法就是川普在“杀鸡儆猴”,而这个“猴”也包括中共在内。
有意思的,在川普极限施压后,中共外交部发言人在1月27日例行记者招待会上,就中国非法移民被遣返问题,做了如下表态,即“对于遣返,中方的原则是先核查后遣返。对于经过核查确认是来自中国内地的中国公民,我们将予以接受”。也就是说,中共在接受美国遣返非法移民问题会与美方合作。此前据报道,已有几架载有被遣返的非法移民的航班回到中国大陆。
中共表示愿意在移民遣返问题上与美国合作,大概率是在尽量推迟川普政府类似的施压,但川普此举应该还是让北京十分焦虑,因为眼下中共在今年至少面临三大川普极有可能施压的问题。
首先是巴拿马运河问题。川普在就职前,就给巴拿马发出了通牒,指出巴拿马运河是美国花费巨大人力、财力修建的,但美国并未享有优惠,并警告巴拿马运河不要让中共或其他人管理等,否则要收回巴拿马运河。
对于川普的通牒,巴拿马总统穆利诺否认运河受到中共控制,中共也隔空回应,强调“运河不受任何大国直接或间接控制”,并表态支持巴拿马。对于以欺骗闻名的中共的无耻嘴脸,去年12月25日,川普在平台上发了带有讽刺意味的一长段圣诞节贺词,其中说道:“祝中(共)国的出色军人们圣诞快乐,他们充满爱心地但却非法地经营着巴拿马运河(110年前,我们有38,000人在巴拿马运河的建设中丧生),并始终确保美国投入数十亿美元的‘维修’资金,但对‘某些事情’绝对无话可说”。
川普直接点出巴拿马运河背后有中共军人,应该不是随便说说的,就是在告诉北京:不要将美国当傻子,美国已经掌握了中共掌控巴拿马运河的证据,知晓中共在做什么,包括军事上的小动作。
不久后,新上任的美国国务卿卢比奥将访问巴拿马等国,应该就是面对面提出警告。如果中共继续在巴拿马运河背后搞小动作,川普应该不介意施压。之前,曾准确预言川普遇刺的美国牧师看到,川普与中共在巴拿马运河上出现纷争,川普拿着鞭子在抽打中共。从目前的态势看,中共不会轻易将运河控制权让出,中共将面临川普怎样的抽打呢?对此,中共高层心下也是极度焦虑和不安的。
图为武汉病毒研究所。(Hector Retamal/AFP via Getty Images)
第二个就是病毒溯源问题。根据美国中情局针对新冠病毒起源刚刚公布的最新评估报告显示:病毒最有可能源自“实验室泄漏”。而此前,2021年发布的“新冠病毒溯源问题解密版报告”,美国联邦调查局和能源部都得出了“武汉病毒研究所泄漏病毒”的结论
显然,美国针对病毒溯源的举动让北京是相当恐慌,北京当局除了攻击美国“一味将溯源问题政治化、工具化、武器化”,“对中国甩锅推责、遏制打压”外,还以世卫调查组的支持实验室泄漏“极不可能”的结论来为自己辩护,同时鼓吹病毒起源于美国军方实验室等,意图转移视线。
但不管中共如何狡辩抵赖,美国当局一旦正式确认病毒来自武汉病毒实验室,中共就将面临美国乃至多国政府和民众的追责,而这是中南海高层在政治经济上都无法承受的。
而且川普在2021年底接受采访时,曾公开表示,中(共)国毁了整个世界,应为武汉肺炎疫情赔偿60万亿美元。彼时参议员乔什‧霍利还发起了要求中共为导致病毒全球大流行负责的提案《COVID-19受害者申诉法案》,该法案将剥夺中共国的主权豁免权,并针对中共的恣意行为——例如对举报人进行噤声,并隐瞒有关中共病毒的重要信息——可采取私人诉讼权。
不仅如此,法案还将允许法院冻结中共政府的资产,以便受害者可以执行索赔。法案建议在国务院成立专门的中共病毒受害者申诉工作组,来对北京处理疫情的缺失进行国际调查,包括利用世界卫生组织掩盖其谎言等。
届时,如果中共政权抵制国际索赔要求,美国将领导国际力量,来争取对中共政府的赔偿,包括通过准备方案迫使北京提供赔偿。川普将推出怎样的极限施压呢?
第三个是贸易关税问题。1月22日,川普表示正在讨论对中国进口商品征收10%的惩罚性关税,日期可能是2月1日开始,因为毒品芬太尼正从中国经墨西哥和加拿大流入美国。而竞选期间川普曾承诺对所有从中国进口的商品征收高达60%的关税。虽然目前新征关税起点是10%,但谁能保证,未来如果中共不满足川普提出的条件,川普不会继续要对关税乃至限制中共高官、家属签证施压呢?
而且更让中共当局恐惧的是,美国国会正在就取消中国最惠国待遇进行讨论。去年出炉的美中经济与安全审查委员会的2024年年度报告中,就表示要取消美国在2000年授予中国的最惠国待遇,因为这可以改变中共的不公平贸易行为,并将使美国在解决中共不公平贸易行为方面拥有更多筹码。这是美国国会特设机构首次明确呼吁终止相关法案。
取消最惠国待遇对中共和中国经济打击有多大?目前,美国最惠国关税税率平均约为2.2%,然而实际上,中国出口至美国的商品总额中,有48%的产品已经实质上不再享受“最惠国待遇”税率。如果最惠国待遇取消,那么未来美国从中国进口的货物将逐年下降,最后降至0。这也意味着中美经济形成了事实上的脱钩。
此外,去年美国国会还通过了一个“要求不再把中国归类为发展中国家”的法案。这个全票通过的法案要求美国国务院对国际组织施加影响,把中国重新归类为高收入、中高收入或者发达国家,而不再视其为发展中国家。法案要求国务院劝说这些国际组织不要让中国得到任何给予发展中国家的特殊待遇。有议员表示,这项法案将确保中国不能再在世界舞台以真正的发展中国家为代价而享受优惠待遇。
如果美国运作成功,对中共的打击是相当巨大的。这意味着中共作为发展中国家享受的贸易关税优惠、技术支持、贷款支持等各种经济优惠政策不再享受,并要承担发达国家必须承担的国际义务,去支持发展中国家。其无法在享受世贸组织中发展中国家待遇,比如发展中国家进口关税可以高于发达国家,目前发达国家关税平均税率4%,而发展中国家为14%。此外,碳排放标准要按照发达国家。
上述中共即将面临的大问题,中共高层迄今并无良策应对。强硬回击,将遭致更猛烈报复;妥协,又心有不甘。焦虑中的中共何去何从呢?