最后时刻，拜登最后一搏，目标中国
中国媒体亚欧视点文章：美国第59届总统拜登将在两周后交棒给下届总统川普，本届政府结束任期实已进入倒计时。
作为美国的最高行政首脑，由于离任在即及民主党人在国会失去控制权，因此拜登早就形同跛脚鸭，在具争议的政策议题上难以展开拳脚，其能够继续施加影响者，多在外交领域。
事实上，拜登正在充分利用其任期的最后阶段，推进相关外交议程，以深化并巩固其在重要领域留下的外交遗产，这其中就包括在其关键支持下乌克兰抗衡俄罗斯的侵略所取得的成就以及其针对以哈冲突展开的外交斡旋成果。
这位即将卸任的总统全面履行了其对乌克兰作出的在离开白宫前尽一切可能向其提供最大援助的承诺。在其任期，美国数百亿美元的援助激励了其盟友竞相为基辅提供支持，确保了乌克兰能够有效抗击克里姆林宫的侵略。
促使乌克兰成功抗衡俄罗斯，将是拜登的主要外交遗产之一。
为了捍卫这一遗产及其在中东的外交努力，美国国务卿布林肯在本届政府任期结束前，对韩日法三国展开最后的外交出访，它们都将是相关会谈的重要议题。
与布林肯几乎同时，另一支代表团由拜登的国家安全事务助理沙利文率领，前往印度访问。
如同布林肯，沙利文在新德里也将谈及美国对俄乌战争及以哈冲突的政策。
不过，作为拜登的左膀右臂、本届政府外交安全团队的两根支柱，布林肯和沙利文分别在其即将结束任期前夕，同时出现在亚洲-太平洋（美方所称的印度-太平洋）东西两翼、中国的东、西邻国，不是偶然的，其更重要的使命，应是旨在深化和巩固拜登政府在推动印度-太平洋战略方面取得的成果、进一步在本地区构建制衡中国、与中国开展长期竞争的网络与体系。
与对俄乌战争及中东政策相比，它们被视为其核心外交遗产。
自拜登入主白宫起，“自由开放的印太战略”已经走得相当远，其政治、经济和军事架构不断完善，包括“印太经济繁荣框架”、澳英美同盟、美日韩三边同盟、美日印澳四国机制等。
拜登摒弃了川普第一任期的孤立主义外交政策，将重振联盟作为其对外政策的支柱之一，并根据亚洲-太平洋地区国家观点多元、分散的实际，建立了多形式、小多边、亲疏有别的同盟体制，并借俄乌战争之机，推动北约任务东移，建立、扩大其与亚洲-太平洋地区盟国的对话与合作，整合跨印度-太平洋和跨大西洋同盟及伙伴体系。
布林肯和沙利文此次在亚太访问的目的地日本和印度，分别是“印太战略”东西翼的支柱，而韩国则是美日韩三边同盟的重要成员，对于美国在亚洲-太平洋地区由点带面、建立完善自由价值取向的同盟体系，不可或缺。
布林肯访问日韩的契机是两国都因国内政治变化而造成政局出现不稳定态势，且由此带来对美国的地区战略姿态的潜在变化：与日本的前三任自民党政府相比，石破茂内阁亲美但不远中；韩国政局动荡不安，在野党共同民主党人可能成为下届韩国总统，而其对北、对华政策并非当前美国所乐见，同时，因朝俄结盟，韩国的政策取向尤显敏感。
在此背景下，布林肯的访问体现了白宫的忧虑。拜登政府必将重申美国与日韩“不可动摇的钢铁同盟”及它们在地区的共同利益，特别是在安全领域，并听取日韩两国政府对执行对美承诺的想法，进而确保它们持续得到落实。
根据美国务院的声明，布林肯在首尔期间将与韩方讨论“如何加强关键合作，以促进自由、开放和繁荣的印太地区”及“美日韩的三边合作”；韩国外交部则强调，双方将就韩美同盟、韩美日合作、朝鲜问题，以及地区和全球事务进行探讨。
由美韩的声明可见，双方各有自身的优先关切，美方关注自己在亚洲-太平洋的同盟体制是否继续可靠，韩方则关注自己的军事和战略安全能否得到保证。
布林肯的日本之行目标类似。与此同时，白宫还会关注石破茂内阁的对华政策态势，并担忧其与美国在地区的战略目标相抵触，为此不排除会对石破茂政权进行私下敲打。
舆论微妙地强调沙利文访印将同新德里讨论与美国目标似乎不甚相关的一项课题——“中国水坝影响”——事实是紧密相关，且是美国在促进美印“心照不宣结盟”中的重要策略之一。
鉴于新德里传统的不结盟主义政策、左右逢源唯利是图的外交倾向，从川普到拜登的美国政府促进美印结盟共抗中国的工作并不像在日韩那样顺遂，华盛顿能够吸引新德里的东西体现在两个策略上：
一者利诱，许诺印度，美方给予印方“不是盟友胜似盟友”的特殊待遇，向其提供核心军事装备和军事技术，助力印度的军事现代化，以及政治、外交、贸易、供应链关系的全面升级。八年来，美印关系迎来了突飞猛进的发展，印度获得了历史性的战略机遇——就好像中国四五十年前那样。
一者在中印矛盾和冲突中，站在印度一边。
在中印边境冲突中，美国放弃中立，姿态鲜明地向着印度，并为其提供军事情报支持；中国修建水坝，对美国来说，是一个通过挺印促使新德里拥抱华盛顿的机遇。
一名美国高官在沙利文访印前向外披露，除了中国水坝议题外，他还将与印方探讨民用核合作、人工智能、太空、军事许可和中国经济产能过剩问题。
资料图 图源：AP
考虑到印度相比美国在上述多数领域落后的现实，这些议题加上“中国水坝问题”，大多数都是白宫用以“羁縻”印度，最大程度地争取印度的“手段”。这也反过来证明，沙利文此访的主要目的是强调和加强拜登政府的外交遗产：美印“心照不宣的结盟”需大踏步前进，印度作为美日印澳四国机制的重要支柱作用要日益显现。
没有坚持立场与川普在第60届美国总统选举中一决雌雄可能是拜登一生的最大遗憾。他在不久前向外传达了后悔之意。面对最大的政敌川普即将上台，并很可能推翻其多数政策，他的心态有些急，是可以想见的。
在离开白宫前夕，拜登委派手下的哼哈二将出使亚洲-太平洋地区对其“重振同盟”至关重要的三国，并前往其传统盟友、对于实现本届政府在俄乌战争、以哈冲突中的政策至关重要的法国访问，最后一搏的意味浓厚。
