最快本周 法国政府要倒台

　　在法国国民议会左翼提出对政府不信任动议后，极右翼表示了支持。这意味着除非最后时刻发生奇迹，巴尼耶总理领导的法国政府最早可能于周三倒台似已势在必行，那么，法国政府倒阁后会发生什么？借贷利率风险、预算危机、未知的政治局势等等，法国将进入一个充满不确定性的时期。

　　玛琳娜.勒庞领导的极右翼国民联盟周一宣布将投票支持不信任提案，如此，加上极左翼或者左翼的票，这个在法国经历数周政治危机后终于在9月21号组建的政府将随即倒台。

　　法国债台高筑，政府希望推行大量备受批评的撙节措施，因此在本周一决定动用宪法49.3条款，让《社会保障融资法案》不经议会表决过关。

　　政治后果

　　如果巴尼耶政府倒台，根据宪法，马克龙总统必须任命新总理，他手中有几个选项，但每项都有风险。马克龙于六月份解散国会提前举行大选，期冀化解执政党欧洲议会选举失败带来的危机，但产生了更大的政治危机，新一届国会中，马克龙的中间党派更加缩减，极左极右两派势力壮大，在经过数周的危机之后，巴尼耶领导的少数派政府诞生，该政府一诞生就受到极左与极右挟制，而且极左翼早就亮明立场，数次动议倒阁政府未达目标，因为极右翼有自己的盘算，每次动议都弃权，才得以让新政府过关，因此，新政府倒台预计是迟早的事，但没有料到会发生在圣诞前。化解议会混乱一团的景象只有再度解散国会，但是根据法国宪法，在2025年7月前，马克龙没有权力再度解散国会。

　　目前法国国民议会基本分裂为三大阵营，左翼、中右翼以及极右翼，三大派无法达成任何妥协，不信任案带来的风险极大。

　　马克龙有可能决定挽留巴尼耶，这样，后者必须作出更大让步诱使极右翼国民联盟让步；另外，有关前总理、社会党出身的卡泽纳夫出任新总理的呼声一直不断，但他是左翼阵营中极左翼“法兰西不屈服”的天敌；还有一种说法是没有办法的办法，组成一个技术型政府，让国家运转。

　　财政后果

　　如果法国政府被推翻，2025年国家预算落空怎么办？得益于法国『宪法』的多重机制，法国机构“关门 ”的可能性很小，也不可能出现美国式的公务员不再领取工资的行政瘫痪。根据法国『宪法』规定，如果法国国民议会没有在特定期限内对预算进行表决，政府可以诉诸行政命令，根据国民议会的一份文件，今年的截止日期分别为 12 月 5 日和 21 日。然而，这一解决方案仍然存在法律问题，可能会阻碍行政命令的有效使用。

　　政府也可以请求议会在12月11日前只对2025年年度预算案中的“收入”部分投票，或者在12月19日前提交一项征税的特别法令，从而投入让国家得以运转的费用，这一费用不得超过2024年度的预算。法国在1963年和1980年已经经历过这样的先例。

　　无论采取哪种办法，严重的问题仍然摆在那里：即，一个被国会罢免的政府，只能处理普通事务的政府能否操纵预算机器？

（示意图）

　　市场风暴

　　法国是仅次于德国的欧盟第二大经济体，标准普尔目前将法国信用级别评为 “AA-”级，并指前景稳定，标准普尔没有给法国降级，等于给予法国一个喘息的机会。

　　法国政府垮台的前景让市场担心，在巴尼耶动用宪法49.3条后，市场上法国与德国的利率差立即大幅上升。  这两个比率之间的差额被称为 “利差”，是投资者对法国信用度信心的晴雨表，已升至0.88 个百分点，与 2012 年的水平相当。

　　虽然法国主权评级展望下调至负面对法国的借贷成本影响不大，但评级下调至较低类别，再加上政府在没有预算的情况下下台，可能会加剧紧张局势。

　　巴尼耶警告说，“金融市场将出现严重动荡”，法国的利率已 高于评级较差的西班牙和葡萄牙，接近希腊。