三中全会极不可能改弦易辙
万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:美国《每日信号》网站发表“传统基金会”亚洲研究中心研究员坎宁汉(Michael Cunningham)的文章说,中国共产党第20届3中全会正在北京举行。自1978年邓小平实行改革开放政策以来,3中全会一直与经济改革联系在一起。但这次会议不会出现重振私营部门,刺激经济增长的重大政策调整。
上个月,在敲定这次橡皮图章全会的议程后,中共执政的政治局透露,全会关键的成果将是“关于全面深化改革和推进中国式现代化建设的决议”。 所谓“全面深化改革”是十多年来习近平政策议程的一个名称,也是2013年他上任后第一次3中全会的主题。
那次全会促成了所谓“中央全面深化改革领导小组”的成立,其实是习近平攫取了以前属于政府总理的政策制定权。2018年,该机构更名为中央全面深化改革委员会。大多数观察家认为,习的治理方式是改革的对立面。他虽然在一些经济部门推进了自由化,但在过去十年中实施的大多数改革,都与私营企业所期望的自由主义改革相去甚远。
习近平自上台以来,一直寻求调整经济模式,从关注数量增长转向他所谓的“高质量增长”,这种增长速度较慢,但更符合北京的战略利益,而且在中共看来,长远更具有可持续性。这种增长模式的特点是专注于技术创新、高端制造、供应链安全、消除贫富差距等长期努力。
这不仅仅是习近平的议程。早在习上任之前,中国共产党的领导层就已经认识到其增长模式所固有的风险。但是,习的权力巩固和冷酷无情,使他能够突破既得利益集团和制度性障碍,改变经济的发展轨迹。其中许多努力在短期内伤害了企业并抑制了增长,但中共领导层愿意付出这样的代价,希望能帮助中国摆脱中等收入陷阱,防止未来出现更大的问题。
中共三中全会召开北京及各地严加管控
这就是即将召开的全会的意义所在。根据目前的报道,一个主要焦点将是中国努力实现技术自给自足,并在2035年之前转变为世界领先的技术强国。由于美国和其他主要供应国采取紧缩措施,旨在阻止北京获得对其经济利益和军事现代化至关重要的敏感技术,这对中国共产党来说是一项特别紧迫的任务。
这次全会可能会出台重大措施,以促进中国的技术目标。然而,与其他结果一样,这些措施将缺乏具体细节。它们在实践中的意义只有在今后几个月内实施时才会变得明显。
这次全会可能还将解决与中国陷入困境的房地产行业和负债累累的地方政府有关的风险。为了解决这些问题,可能提出财税改革方案。其他可能的发展包括农村土地改革,进一步放宽中国户籍制度,以及通过打破地方保护主义,将中国不同地区更好地融入统一市场。
这些都是中国共产党缺乏简单解决方案的根深蒂固问题。如果在全会上宣布的决定能够解决其中的一些问题,那将是非常重要的。但这些并不是企业想要和需要的改革。
中共关切中国严峻的经济挑战,并担心如果情况变得过于严重,可能会导致内乱。中国还需要保持适度的高增长,才能实现到2035年成为“中等发达经济体”的目标。
投资者可以期待改变,他们甚至可能在全会上收到一些令人愉快的惊喜。但中共认为自己走在正确的道路上。这使得基本面的路线修正极不可能。