全球最大！中国正扮演“不熟悉也不舒服”的角色

根据美国维吉尼亚州的威廉与玛丽学院的对外援助数据库AidDate刚刚发表的一份报告，中国在“一带一路倡议“框架下向沿线国家出借的款项高达一万一千亿美元。其中80%的款项都在财政困难国家。

“一带一路倡议“2013年由中国国家主席习近平提出。十年间，中国在此框架下向许多国家提供贷款，资助受资国开展港口、公路、铁路、机场等基础设施建设。今年10月中旬，该倡议刚刚在北京举行了第三届国际合作高峰论坛。官方数据自诩全球有150多个国家加入该框架下的合作项目。

对外援助数据库这份最新报告在分析中国在165个国家近两万一千个项目的资金数据后认为，中国每年向低收入和中等收入国家提供的援助和贷款金额可能在800亿美元左右。而在同等规模的国家中，美国每年的对外援助和贷款数额只有600亿美元。

对外援助数据库这份最新报告还指出，发展中国家向中国借款总额，不算利息，至少有一万一千亿美元。其中超过一半的款项都已经进入本金还付阶段。在2030年以前，75%的借款都将进入本金偿付阶段。报告认为，中国正扮演全球最大的官方收债人这个既不熟悉也不太舒服的角色。

这份报告认为，80%中国对发展中国家发放的贷款给财政困难的国家带来支持。但 “一带一路倡议“近年来引发越来越多的争议。支持者认为，这些中国贷款支撑的基础设施建设不仅给中低收入国家带去资金，也带去了经济增长。但中国与收资国贷款协议条款的不透明，也令不少观察人士担心其中含有的隐性债务。而大笔投资基建项目正加重有些国家的债务负担。一些国家濒于债务违约，也迫使中国越来越多地向一些国家提供救助贷款方案。

对外援助数据库此前的一项分析认为，截至2021年底，中国已经在全球22个国家开展128次救助贷款，涉及金额高达两万四千亿美元。2022年，中国的海外贷款组合60%的款项用于支持陷入困境的借款国，而在2010年时，这一比例只有不到5%。

自2018年起，中国政府调整政策，“一带一路倡议“框架下的投资规模明显缩小。