美中关係能否改善？未来数月是关键

白宫国家安全会议印太事务协调总监坎伯(Kurt Campbell)30日表示，在美中关係上设立“护栏”(guardrails)的努力尚未成功，而未来几个月将有更多迹象显示美中能否重建建设性外交关係。

坎伯30日出席华府智库新美国安全中心(Center for a New American Security)举行的“拜登政府之印太策略”炉边谈话，他表示，去年底拜登总统与中国国家主席习近平在印尼巴厘岛会晤，双方表明未来几个月至几年内会采取谨慎措施，推动两国在应对挑战的过程中，仍尽可能建立可预见(predictable)的关係，“但很遗憾其中的一些努力被意想不到的中国间谍气球事件搅扰”，坎伯表示，未来几个月将是观察美中能否重建建设性外交关係的关键时机。

日前中华民国总统蔡英文出访过境美国造成美中台局势紧张，许多分析人士也认为这是在1979年美中建交后，最糟糕的状态；坎伯在该炉边谈话中表示，华府此前已向北京政府明确表示，拜登政府已准备好与习近平再次通话，“美国有意维持美中对话管道的畅通。”

“维持沟通渠道畅通，是对两国关係负责任的体现，也符合美国的战略利益，美国的盟国与合作伙伴也期待美中两国有建设性的关係，而不是持续僵持、衝突，把世界捲入危机中。”

上个月美方击落疑似中国间谍气球后，拜登曾计划就此事与习近平对话并澄清气氛，但至今尚未实现，且自那之后美中关係的紧张局势只增不减，坎伯说，当军队动作增多，美中衝突的风险会加大，未来面临的挑战也将增多；美国现在寻求更多沟通机制，并制定战略依据(strategic rationale)，试图采取负责任的措施，但中国目前不愿与美国探讨建立信任(confidence building)和危机沟通(crisis communication)等议题。

尽管俄乌战争仍在持续，拜登政府对印太地区的关注持续加大，从政府的预算、援助等行动中都有所体现，印度即将在5月参加“四方安全对话”(Quad)峰会，坎伯认为，印度与美国的关係堪称21世纪最重要的关係。

坎伯说，面对11月的“亚太经济合作会议”(APEC)，拜登政府有决心在安全、外交和政治等领域都有所行动，同时也会推动经济活力和商业繁荣。