台美TIFA有望复谈 专家：双方皆获益

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）。 (Susan Walsh-Pool/Getty Images)

美台将开启贸易与投资框架协议（TIFA）会议，外界认为，TIFA可以视为美台贸易协定的第一阶段试金石。专家分析，若台美间顺利谈妥，对于台湾及美国来说都有好处。

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）跟台湾政务委员邓振中6月10日举行视讯会谈，双方同意将将召开第11次TIFA会议，引起各界关注。

美台贸易和投资谈判已经停摆多年，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）7日暗示，可能恢复与台湾的贸易和投资谈判。

在众议院外交委员会针对国务院年度预算所举行的听证会上，布林肯被问及拜登政府针对与台湾双边贸易协定”（BTA）的立场。布林肯说：“我不得不将你的问题转给美国贸易代表戴琪，但我知道，我们正在或很快将与台湾就某种框架协议进行对话，这些对话应该已经开始了。”

TIFA复谈 台美皆获益

财经专家、资深媒体人黄世聪接受采访时提到，台美之间的经贸已经来往相当密切，“若是有台美间TIFA、BTA的示范，相信是好的开始。”

他分析，美国之前一直推动与台湾供应链整合会议，加上双边贸易往来密切，未来无论是贸易暨投资架构协定、双边贸易协定、自由贸易协定（FTA）等，还是要有明显进展例加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP），或是任何国际组织前，若是先与美国谈妥相关协定，与其它国家的经贸协议进度会推动的较为快速。

“不过要从TIFA直接到FTA还是有很长一段路要走”。黄世聪认为，即使如此，一旦进入这个时程（TIFA），对台美之间的贸易往来都是加分。

为何美国开始主动提起将与台湾进行TIFA对话？黄世聪认为，这与目前国际情势，以及美国利益有密切相关，因为在半导体、电子、生技等供应链，美国都非常倚赖台湾。因此，台美技术整合对美国来说也是一种优势。

国际情势转变时刻 美台产业整合

他说，当双方都有更近一步推展贸易往来的意愿下，从目前国际环境，到台美双方的经贸结合，时机俨然成熟。回顾过去台美经贸往来，美方多次表示，开放美国猪肉、牛肉是开启谈判的先决条件，直到总统蔡英文的第二任任期，开始放宽美猪、美牛限制，才让台美间的谈判露出一线曙光。

在国际情势转变时刻，例如美国已将中共列为是战略竞争对手。他表示，“扶持、帮助台湾就是很明显的反中共动作。”

加拿大约克大学副教授沈荣钦析认为，台美复谈TIFA，对台湾在全球经贸地位的变化十分关键，加上未来可能加入的跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），台湾就可降低对中国的依赖，在全球经贸当中取得更为平衡的地位。

中共威胁利诱效应递减

中共对于台美复谈TIFA表示不满。对此，黄世聪分析，虽然TIFA的政治性意味比较低，不过一旦台湾敲开国际经贸组织的大门，这股后续效应很大，这让中共非常忌惮，因此处处围堵台湾，例如过去台湾跟美、日在经贸交流时，一直不断收到中共阻扰，就是不希望台湾与其它国家往来更加密切，中共的反应可在预料之中。

对于中共不断以威胁利诱各国等方式，在国际上限缩台湾地位。他认为，这种效应已经越来越递减，各国现在已经不会在意中共的干预，例如去年中共对澳洲的贸易战以失败为收场，就可窥见一般。

黄世聪说表示，加上日本近期不顾中共反对援助台湾疫苗，显示“国际越来越重视台湾，且愿意把台湾跟中共分开来看，这是越来越明显态势，从各国的反应可以明显看出。”

台美产业持续深化 循良性发展

台美未来是否有机会签订其它具有指标性的经贸协定？黄世聪说，现在谈这个还言之过早，但是目前大家更重视的是美国实质上来台投资，包含美商记忆体厂美光（Micron）于中科后里扩建的A3厂，持续在台湾持续投资数千亿，扩大台湾布局，美国的亚马逊（Amazon）、Google等企业也大量来台投资，台美在产业的整合上，一直在持续深化当中。

黄世聪认为，看到台美经贸持续升温，并切关系朝向良性发展，就是一个好的指标。