川普扭转对波兰的失策，重申致力于对抗俄罗斯侵略

帕维尔·马尔基耶维奇（Pawel Markiewicz）是一位研究20世纪中东欧历史的历史学家。他目前担任波兰国际事务研究所（PISM）华盛顿办事处执行主任，并兼任该研究所所长关于对美事务的顾问。周六 (5月23日)，马尔基耶维奇先生在《国会山报》发表评论/－－“川普扭转对波兰的失策，重申致力于对抗俄罗斯侵略”。请君一读：

国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）突然暂停原计划中4,000名美军轮换部署至波兰的行动，这一最初看来糟糕的举动，最终却演变成川普总统（Trump）进一步加强美国在波兰驻军5,000人。这缓解了波兰方面最初的紧张与不满。

好消息是，这一转变加强了双边关系以及美国对跨大西洋安全的承诺。但这也凸显出该政府那种从零瞬间加速至极端的政策制定风格，是何等破碎且功能失调。

而且，尽管川普的决定是正确的，但这种混乱的决策过程，只会迎合弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）关于“西方已经腐朽、美国不可靠”的认知，并助长俄罗斯希望美国彻底离开欧洲的愿望。

俄罗斯宣传机器总是急于宣称：华盛顿正在放弃其对北约盟友的承诺；美国不值得信任；川普无力领导。普京可能会将波兰问题视为美国软弱的体现——也许类似于2021年极具争议的阿富汗撤军。而任何软弱迹象，都将让川普亲自推动普京与乌克兰达成和平的努力变得更加困难。

国会理解波兰在跨大西洋安全与欧洲防务中所扮演的关键角色。它是乌克兰、立陶宛、拉脱维亚与爱沙尼亚的战略纵深。波兰也是冲突中武器运输的重要陆桥，并且是在俄罗斯进一步发动武装侵略时，迅速向波罗的海地区输送战斗增援部队的关键通道。

川普的决定也引发了新的问题。承诺中的兵力增加，是否来自总统计划从德国撤出的5,000名美军？这将是临时性增兵，还是永久部署？

尽管这一举措似乎与美国重新规划其在欧洲的军事承诺有关，但国会仍应继续向川普政府施压，要求将这一对波兰的军事承诺永久化。遏制俄罗斯，并让盟友在世界最强大军队的协助下增强自身能力，符合美国国家利益。

永久驻扎海外部队，也比将士兵留在美国本土并进行短期轮换部署更加便宜。与大多数欧洲人不同，波兰民众中的多数支持美国永久在其领土驻军，并将其视为对俄罗斯侵略的额外威慑。

波兰甚至愿意承担建设与维护相关基础设施的费用，以接纳更多部队——波兰官员过去曾将这一计划称为“川普堡垒”。目前驻扎在波兰的10,000名士兵，每年可获得华沙提供的1.5亿美元支持，即每名士兵15,000美元。此外，波兰还全额承担了一项5亿美元的计划，用于扩建并现代化美国在波兰现有的军事设施，并且每年额外承担超过2.5亿美元费用，用于修建兵营、餐饮设施以及提供本地后勤支持。

解决方案之一，可能是永久部署自2017年以来一直轮换驻扎波兰的第二装甲旅。然而，由于波兰的军事投资主要集中于重型装甲与机动火炮，因此部署更先进的美国系统——例如防空与导弹防御系统，或远程打击导弹——将有助于强化现有资源。

此外，还应认真考虑加快波兰加入北约核共享计划，以提升非常规威慑能力。一个良好的开始，是认证波兰即将接收的F-35战斗机，使其具备携带存放于其他盟国境内B61核炸弹的能力。同样关键的是加强防务工业合作，包括技术转移。应将波兰的生产能力视为强化并保障美国防务领域供应链体系的一种方式，同时巩固一种真正的“特殊关系”。

无论对波兰、欧洲还是美国而言，尽可能多地永久驻扎美军于波兰，都是符合共同利益的，因为这能够对该地区的俄罗斯侵略形成可信威慑。

普京将美国在欧洲军事存在减少的迹象，视为华盛顿终于——无论方式多么混乱——开始满足他在2021年12月提出的要求，即从中欧与东欧撤回部队。这为他通过武力扩大俄罗斯影响力的计划创造了理想环境。美国官员正在重复欧洲方面的警告：克里姆林宫正在准备，一旦乌克兰战争停止，便将目标转向波罗的海国家。而一场在这里爆发的常规战争，将给美国带来更为巨大的长期成本。

永久驻扎美军于波兰，将被华沙及其地区盟友视为美国更强大、更持久承诺的象征——正如川普国家安全战略所表述的那样：建设中欧与东欧国家，并降低俄罗斯与欧洲国家之间潜在冲突的风险。